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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2019-04-17
2019-04-17 第06版:六版 【字体】大 |默认 |

诚信之花绽放姑苏

——苏州市工商联推进非公有制领域信用建设纪实

作者: ■苏小莲本报记者庄道秋 来源:中华工商时报 字数:2500

    “民无信不立,国无信不强。党的十九大以来,苏州市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的总体要求,紧紧围绕服务两个健康工作主题,对照全市关于社会信用体系建设工作的具体部署,充分发挥工商联桥梁纽带作用,以营造守信、互信的社会环境,推动经济转型发展和社会治理创新为目标,有重点、有步骤地推进非公有制经济领域的社会信用体系建设。”苏州市政协副主席、市工商联主席李赞日前在接受记者采访时这样表示。
    牢筑守法诚信“好基石”
    以省级系列文件精神为指导,苏州市工商联围绕《江苏省关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》《江苏省公共信用信息管理办法(试行)》《关于建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》等文件,在主席办公会、中心组学习会、常执委会等会议上组织专门学习活动。制定信用体系建设工作计划,明确在相关领域推进信用体系建设的具体内容。注重从企业家的“信念洼地”入手,对症下药,着力提升守法诚信意识,让企业家听得进、看得惯、生共鸣、成共振。各级工商联也纷纷突出实践特色,创新方式方法,找准“守法诚信”主题切入点。例如张家港市工商联举办“红色企业联盟”活动,在联盟开展活动中加入诚信守法教育等内容。
    苏州市委统战部副部长、市工商联党组书记谢正才说,结合理想信念教育实践活动,普及信用体系建设相关政策法规和知识,苏州市工商联积极引导全市非公有制经济代表人士提高诚信意识和信用管理能力,在生产经营、财务管理和劳动用工管理等各环节强化信用体系建设。持续在工作QQ群、微信群、内刊杂志上宣传解读信用政策、普及信用知识,发布信用工作动态、相关法律案例等。编印发放了《诚信宣传册》《企业法律知识手册》,引导民营企业家践行亲清新型政商关系。围绕守法诚信主题,依托商会网络系统,在党员、企业家、企业职工等不同层面不断扩大宣传教育工作影响力,引导非公有制企业重视内部诚信管理制度建设,弘扬诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神,为推进信用体系建设工作营造崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。
    拓展信用奖惩“共享制”
    在信用联合奖惩机制的建设方面,苏州市工商联开展探索,积极与苏州市公安局、市司法局、市法院、市检察院等多个职能部门开展合作,建立“信息互通、分析互动、工作互帮”法企合作机制。通过优势互补、整合资源,实现信息咨询、劳资协调、维权救助等方面信息的互通共享。去年,又会同苏州市信用办、市人社局、市总工会等相关部门出台了《关于对劳动关系和谐企业给予正向激励的意见》,将企业是否建成劳动关系和谐企业,列为工商联推荐代表人士以及推荐企业和个人参评各类评优评先的重要依据。
    将做好非公有制经济代表人士信用评价列为综合评价的内容,在开展好全市工商联系统的商会会长、常执委、人大代表、政协委员等非公有制经济代表人士综合评价工作时,坚持将企业信用情况和个人诚信情况纳入考量范围,按照凡进必评原则,做到真评实用,真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士推荐出来。对“体检”发现的问题,做到及时有针对性地帮助开展相应的信用修复工作。
    打造信用服务“大平台”
    在打造信用服务平台上,苏州市工商联重点围绕行业商会做文章。一方面支持商会参与信用体系建设。引导商会建立信用档案、开展信用评价、提供信用信息服务,加强会员诚信宣传教育和培训,引导会员企业履行社会责任,提高从业人员素质。指导苏州信用服务行业协会成立信用服务行业协会专家委员会,服务全市信用体系建设。完善行业自律体系。广泛制定和修订行业自律规约,倡导诚信经营、守法经营,修改完善41家市属行业组织的《苏州行业自律规约汇编》。发布《苏商诚信承诺书》,全市52家市属商会会长签署了承诺书。推动形成行业性约束和惩戒,引导商会制定并践行行业自律规则和行业道德准则,对违规失信者开展惩戒,规范行业发展秩序。加强行业商会与政府职能部门的联系和联动,与苏州市信用办共同开展了失信行为的查处和处罚,并定期在行业内部通报行业诚信红黑名单。以创建“四好商会”为抓手,在有条件的行业内探索业内信用等级评估和业内企业信用红黑榜信用体系构建,组织开展了诚信集体和个人的表彰活动,建立诚信褒奖考评体系。
    为完善商会法律服务载体,苏州市工商联引入法商风险管理服务模式,组建了法律顾问团,主管的各市属商会均配备了法律顾问。在全市各级工商联建立总商会法律服务机构,对已经建立的要求进一步完善工作机制扩大服务内容,发挥“十大”教育实践基地的作用,举办法律宣讲和法律维权义诊等活动,开展有效服务。各基层商会则进一步推进商会和重点非公企业人民调解委员会建设,推广商会法律顾问聘任制、商事调解制、劳动争议协商制等。
    培育信用体系“新看点”
    在总结非公有制企业诚信建设的经验做法的基础上,苏州市工商联注重选树推进信用体系建设中的优秀典型,加强典型宣传。苏州市工商联向全市非公有制经济人士发布了苏商诚信“三字经”,以通俗易懂,简便易学的形式,在非公有制经济人士中凝聚发展共识,倡导依法经营,坚守诚实信用。充分利用自有的宣传载体,大力宣传非公有制经济信用建设工作的先进典型。苏州市金银珠宝业商会连续多年组织开展“正版正货”承诺试点企业评比活动,市房地产经纪业商会多年开展“诚信优秀经纪人”评选活动。
    开展了民企信用体系建设调研,深入企业、商会现场走访,查阅相关资质、荣誉等资料,了解调研对象目前在信用建设领域存在的问题,确保一手材料的准确性。先后举办苏商诚信座谈会、企业诚信文化研讨会、亲清新型政商关系研讨会等活动。在研讨交流的同时,大力倡导诚信文化,重点引导企业练好内功。在信用立法、信用标准制定等环节,广泛听取、积极反映基层商会和广大非公有制经济人士的意见建议,汇总分析形成调研报告,加强与党委政府相关部门、市信用办、信用中介机构等的沟通联系,形成促进苏州市非公有制企业信用体系建设合力。

 
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