如今，大城市人口急剧膨胀，交通拥堵问题严重，环境污染威胁上升。面对各类城市弊病，虽然没有一劳永逸解决问题的方法，但是智慧城市提供了一个可能答案
国际战略管理咨询公司罗兰贝格近日发布《智慧城市战略指数2019》（以下简称“报告”），对153个拥有智慧城市官方战略的城市，根据政策与法律框架等12项指标进行分析与排名，奥地利首都维也纳位居榜首，其次是英国伦敦和加拿大圣阿尔伯特。前15名城市中上海排名第6，广州排名第14。
中国智慧城市战略平均排名靠前
成功的智慧城市通常拥有一套合理的战略方针，可以确保将不同的条线集中起来，避免出现孤立的解决方案，促成跨部门解决方案，还有助于确定计划实施的时间表，并明确责任。
2019年“智慧城市战略指数”对选出的153个发布智慧城市官方战略的城市战略进行评估，满分100分。得分在60分及以上的战略方针较为全面，即该城市在衡量智慧城市中的12个重要指标上均有较高的预期发展水平。经评估，只有15个城市得分达到或高于60分，拥有全面的智慧城市战略。整体平均分为41分，40%的城市得分在40到60分之间，50%的城市低于40分。维也纳位居榜首，得分74分。英国伦敦和加拿大圣阿尔伯特紧随其后。
总体而言，尽管欧洲和北美的智慧城市数量更多、部分战略的水平更高，但亚洲城市的总体表现更好。
前15名城市中，亚洲城市居多。中国城市的排名最靠前：排名第6的上海与排名第14的广州都拥有智慧城市五年计划，这些计划也是中国国家智慧城市规划的组成部分。新加坡、首尔和印度达瓦纳盖尔也跻身15强。
例如上海市徐汇区非常重视全面的智慧城市综合战略。城市规划部门将各个关键领域的理念整合到一套整体愿景中，将应用和解决方案相结合，如智慧教育、智慧医疗、智慧交通与智慧旅游等。基础设施、业务集群开发与投资营销战略为其提供支持。报告还发现，城市规模是衡量战略质量的指标之一，但经济的发展水平似乎并未限制智慧城市战略的发展水平。
许多智慧城市战略落实比较缓慢
对于城市而言，拥有智慧城市战略远远不够，还要通过切实的行动来实施战略。
结果表明，智能城市解决方案的实施进展并不顺利。在15个城市中，只有8个城市的战略的实施进度较为先进：能力较高、范围广泛，涵盖大部分行动领域，并对正在进行中的与已完成的项目以及项目成果进行跟踪。维也纳排名第一，其次是新加坡和伦敦，芝加哥和上海也取得了明显进展。
关于实施中的障碍，每个城市的发展决心、项目前景与相关方利益各不相同，智慧城市的发展过程也充满挑战，并不存在普适性的发展蓝图，这提高了智能城市建设的复杂性。此外，准备工作所需的基础知识技术、强大的组织技能与最佳实践范例也不是唾手可得。
城市缺乏技术能力也是问题之一。智慧城市解决方案的准备工作耗时繁琐，而政府往往没有时间与专业知识来解决这些问题。领先城市的管理人员必须明确优先事项，协调各方利益，获得各方支持。
智能城市解决方案通常成本较高，回报不确定，投资回收期较长，很难确保前期资金。大多数智能解决方案较为新颖，商业模式也尚未经过事实检验。但要克服的最困难的问题是对变革的反对态度。智慧城市解决方案通常激进而创新，公民和利益相关者很难了解智慧城市的优势，也很难接受短期内的巨变。例如维也纳通过在项目实施阶段积极协调沟通，解决相关问题。
智慧城市战略改进措施
报告认为，智慧城市的成功取决于三个关键群体的行动：城市规划部门、解决方案供应商、国家和地区政府。
城市规划部门在智慧城市进程中发挥主导作用。首先，在对现有计划和项目进行评估的基础上，让所有利益相关方，包括市民和第三方供应商，参与到战略设计和实施中来。其次，还要争取民营企业支持，因为民营企业是提供专业知识和资金的关键，还可以为新型解决方案提供商业模式。第三，大胆鼓励企业尝试新的解决方案，创新实验室以及技术和财政支持将有助于推动创新。第四，建立城市数据平台，制定强有力的网络安全政策将有助于保障数据安全。第五，对行动计划进行定期更新。
解决方案供应商是开发新技术和商业模式的关键。首先，需要了解城市的特殊需求，因为建设智慧城市面临的问题既有共性也有个性。其次，明确相关的采购中心，利益相关方与采购中心缺乏直接的销售渠道，供应商可通过建立二者间的联系获益。再次，供应商应开发可持续发展的商业模式，获得回报。第四，建立合作网络与生态系统，将智慧城市建设参与者网罗到一起，从而实施智慧城市的全面解决方案。
国家与地区政府提供激励政策、指导与解决方案支持。首先要制定指导方针，明确智慧城市的主要元素与理念。在这方面，中国保持领先地位，为200多个试点智慧城市提供中央指导方针。其次是建立数据框架，为各城市数据的收集、分析和交流提供支持。第三是调动资金，满足商业模式开发的资金需求。第四是推动竞争，激励新理念与新解决方案的开发。第五是促进知识共享，举办研讨会等活动，将决策者与实践者共聚一堂进行交流。
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