常熟银行日前公告称，收到中国银保监会《关于筹建兴福村镇银行股份有限公司的批复》，同意筹建兴福村镇银行股份有限公司（下称兴福村镇银行）。至此，常熟银行成为超越早于其通过董事会议案设立投资管理型村镇银行的浦发银行，成为全国首例获批筹建的投资管理型村镇银行。业内人士称，此举意味着有1600余家的村镇银行领域将出现新的管理模式。
    根据常熟银行2018年12月的筹建公告，该银行注册资本不超过15亿元、不低于10亿元，常熟银行持股比例不低于90%，出资方式是货币和股权相结合，股权方面，常熟银行以持有的30家村镇银行股权出资。兴福村镇银行成立后，常熟银行将不再直接持有相关村镇银行的股权，而通过投资管理行间接持有相关村镇银行的股权。
    2018年1月12日，原银监会发布的《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》（下称《通知》）提出，具备一定条件的商业银行，可新设或选择一家已设立的村镇银行当作村镇银行的投资管理行，即投资管理型村镇银行，由其受让主发起银行原来持有的全部村镇银行股权，对所投资的村镇银行履行主发起人责任。
    按照原银监会相关负责人在回答记者提问中的说法，同管理部门、事业部相比，投资管理行是独立法人，能够更好地集中资源，提高效率；能够针对村镇银行特征，建立专门的风险识别、监测、处置以及流动性支持等制度安排，促进形成规模效应。
    此前，浦发银行也已经通过了设立投资管理型村镇银行的董事会议案。截至2018年末，浦发银行共设立浦发村镇银行28家，分布在全国十九个省市的县域，其中三分之二在中西部。28家浦发村镇银行资产总额373.24亿元，存款余额307.06亿元、贷款余额224.44亿元。该行结算客户91.65万户，贷款客户4.59万户，涉农和小微贷款在贷款总额中的占比达到90%。报告期内，28家浦发村镇银行实现营业收入12.50亿元，净利润1.81亿元。
    村镇银行于2006年底由原银监会推出，初衷是补充农村金融体系，也为民资进入银行业打开渠道。2007年3月，首家村镇银行——四川仪陇惠民村镇银行设立，自此村镇银行如雨后春笋。从全国的情况来看，截至2018年末，全国共组建村镇银行1621家，已开业1616家。村镇银行整体资产规模约1.51万亿元，负债总额1.33万亿元，同比分别增加了1104亿元和987亿元；净利润99.25亿元。存款余额1.18万亿元，贷款余额0.94万亿元。