“银行贷款利率逐步上浮，银行压贷、抽贷情况在某些行业和小微企业情况突出。”前不久，泉州市工商联向市委、市政府递交《关于近期开展民营企业调研的情况反映》的呈阅件，就民营企业融资难、融资贵问题作了前述反映，建议加大政策兑现、宣讲、咨询的力度。
    2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，对民营企业发展作出六个方面的重要部署。为更加精准地了解民营企业发展存在的困难和问题，泉州市委统战部、市工商联立即组成纺织服装、鞋业、建材石材、卫生用品、食品、机械电子和创业创新型小微企业等七个调研小组，深入企业、商会，就融资情况、税费负担情况、公平竞争环境、落实政策满意度、亲清政商关系和人身财产保护情况等进行深入调研。
    融资难融资贵普遍存在
    融资难融资贵在很大程度上推高了企业的经营成本。在“民营经济强市”泉州，情况怎样？调研小组发现，银行贷款利率逐步上浮，银行压贷、抽贷情况在某些行业和小微企业情况突出。
    在贷款利率方面，一些石材企业反映，银行贷款利率上浮问题突出。“信用良好的大企业贷款利率上浮10%，多数企业贷款利率上浮35%左右，且贷款期间，银行未与企业协商就上浮贷款利率，企业还款压力大、负担重。”不少纺织服装企业对此也有同感。“贷款利率普遍上浮20%以上，小企业贷款利率上浮甚至高达40%，利息负担太重，贷不起款。”一些食品企业也纷纷诉苦，“银行对大型民营企业给予零上浮利率的贷款，对中小微企业却执行基准利率上浮20-30%，甚至出现以贷转存、存贷挂钩、一浮到顶、转嫁成本等不规范不平等的融资业务。”
    又如，在压贷、抽贷方面，有企业反映，在国家去杠杆大背景下，银行对传统行业采取了较为严厉的压贷措施。该企业负责人举例，“2016年底至今，公司被压缩贷款1.5亿元，造成企业资金紧张。”也有企业反映，银行对待小微企业往往采取三不（不敢贷、不愿贷、不能贷），甚至抽贷、断贷，融资难、融资贵已成为制约中小企业发展的一大瓶颈。
    此外，一些企业还反映，企业在质押、融资租赁等方面也面临诸多困难。一石材企业负责人说：“石材在质押中没有统一评定标准，石材荒料存货无法成为担保品。虽有些银行会根据石材市场供应价来进行折价质押，但成功个例不多，直接限制了石材企业的融资渠道。”某初创型科技企业负责人反映，专用设备购买压力大，银行融资租赁门槛太高（2-3亿元起步）。“市场上民营融资租赁公司成本太高，比广东等城市，成本要高一倍。”
    融资优惠政策难以兑现
    为帮扶民营企业发展，近年来，我国出台了不少融资优惠政策。包括去年8月，财政部、税务总局联合下发的《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》（简称“通知”）。通知明确，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税等。
    然而，泉州市委统战部、市工商联相关调研小组在走访中却经常听到这样的声音——很多融资优惠政策兑现难。
    近年来，国家不断推出新政策，鼓励银行开展知识产权质押贷款，一批城市和园区还开展了知识产权质押融资及专利保险试点。但受访企业反映，知识产权质押贷款基本上是“传说”。某新材料企业负责人说，虽然公司拥有25个专利，其中有6个还是世界级专利，仍然无法顺利贷款。想贷款，还是需要资产抵押。
    这位负责人还表示，虽然企业所在地出台了人才政策帮扶企业发展，但这些政策兑现时却往往遭遇打折。“如高层次人才政策中规定第三类高层次人才可以享受100万贷款，但一些银行只肯贷20-30万，有的银行则直接置之不理。”
    此外，不少企业还向调研小组反映：银行在额度审批、续贷审核、放款时间都存在人为操作和不透明行为，企业经常为此大费周章。有的银行坚持不让工业企业使用政府应急周转资金（过桥资金），有的企业为还旧贷新，或为补充生产流动资金而短期借贷民间高息资金，增加了生产企业资金成本和风险。
    打出“组合拳”破解难题
    企有所呼，我有所应。泉州市委统战部副部长、市工商联党组书记陈晖告诉记者，一段时间来，受经济下行压力影响，经营成本高、融资难融资贵等成为制约民营企业发展的主要因素。泉州坚持问题导向，打出《进一步支持民营企业健康发展行动方案》（简称《行动方案》）这一记“组合拳”，从降低民营企业经营成本、缓解融资难融资贵、营造良好的经营环境、提升民营企业竞争力、构建亲清政商关系等五个方面发力，破解民企发展痛点。
    陈晖介绍，在缓解融资难、融资贵方面，《行动方案》提出了完善政策性融资担保体系、积极盘活困难企业闲置资产等七条具体措施。例如，在降低企业融资成本上，《行动方案》提出加大信贷投放力度。“各银行业机构要落实主体责任，确保2019年起全市制造业贷款增速达8%，力争达到同期全市GDP增速水平。引导各银行业机构积极帮扶困难民营企业，坚决贯彻落实省政府不减少信贷规模、不釜底抽薪、不提高续贷门槛、不随意抽贷、不随意压贷的‘五不’要求，合理控制并不断降低小微企业贷款利率。”又如，《行动方案》提出，要加强政、银、保联动合作。建立以政府为主导的政银联合审批机制，将“助保贷”贷款规模增至5亿元，高新技术发展基金贷款规模增至30亿元等。
    “这些举措的实施，有效助力泉州民企破解融资难融资贵，使一批身处资金‘饥渴’中的民企及时获得融资支持。”陈晖说，在助力破解民企融资难、融资贵的基础上，作为民营企业的“娘家”，下一步，泉州市工商联将充分发挥桥梁纽带和助手作用，通过搭建与银行等金融机构沟通交流平台、创新“互联网+企业”的服务方式以及完善联系服务企业机制等举措，不断提升服务质量，助力泉州非公经济高质量发展。