近期人民日报的一篇评论文章，通过对牡丹江“曹园事件”的剖析，提出让环保法规真正“长出牙齿”的呼吁。举一反三，在笔者看来，需要“长出牙齿”的法规其实还很多，比如在安全生产领域，由于惨烈事故不断，所以更需要，且更急迫。
    人民日报评论中提出，在“曹园事件”先后长达12年的里程中，有关部门并非不知情、并非不作为，而是先后三次对违法占地建设下达行政处罚，虽然罚款交了，但责令拆除的违建依旧岿然不动。相关部门负责人表示，这是因为“没有强制执行权”；而申请强制执行时，也因为“无正当理由逾期”而不予受理。
    人民日报通过上述细节分析指出，“徒法不足以自行”，执法失之于宽，监管失之于软，就守不好绿水青山、保不住美丽家园。“曹园事件”启示我们，各方都要担当起自己的责任，破除“一亩三分地”意识，互相协力而不是彼此卸力，才能让政策法规真正“长出牙齿”。
    其实，人民日报所说的现象，同样也发生在安全生产领域。比如正在让社会创深痛巨的江苏响水大爆炸，也是权威机构在事故地被漠视，也是该“协力”的偏偏“卸力”，也是多次行政“处罚”：要么罚款要么停产，但一次处理都没有真正撼动企业，违法违规行为依然故我，眼看着灾难随时发生而无动于衷。为什么？因为罚款数额是“毛毛雨”，停产整顿不过是“水过地皮湿”，深层隐患一直“岿然不动”，最终酿成数万吨TNT级别的大爆炸，78条鲜活生命瞬间失去，200多名伤员至今还在抢救。至于直接经济损失和生态环境破坏，更是无法估量。
    生态环境破坏和安全生产事故不断，可以说是国家社会的两项大病。比较起来，前者虽然病势沉重，但毕竟治起来还是有时间空间，但后者就不同了，一旦病发就是山崩地裂、血雨横飞，根本来不及挽救。何况事故接二连三，仅仅三月份下旬就有灾难一连串，21日是响水化工厂爆炸78人死亡；22日是湖南客车着火50多人伤亡；31日上午，昆山燃爆事故8人被烧死，其中后者还是“旧病复发”，在同一地点、因同样原因重发燃爆事故……所以，在这个灾难频仍的领域，更是迫切需要法律规章“长出牙齿”。
    可以说，类似危险化学工业领域的安全生产一旦出事故，那就不是一般事故；不仅是生命和财产损失，同时还往往对生态环境造成严重破坏。所以“长出牙齿”的需要只会强不会弱。
    为什么要“长出牙齿”？难道基层的领导机构就不是党和政府的一部分吗？当然是，但中央的政令越往下传，权威性越减弱，甚至有的变成阳奉阴违，这也是不争的现实。比如西安秦岭违建别墅群，习近平总书记早就明确批示了，下面就是顶着不办，一拖再拖，甚至谎报军情；至于响水大爆炸，该雷厉风行的，偏偏装模做样。中央政法委《评江苏响水“3.21”事故：是时候为形式主义送葬了！》一文指出，中央最高层已经多次督促整改安全隐患问题。最近的一次是去年2月份，国家安监总局专门发函，指出此次爆炸化工厂多达13项安全隐患，并要求响水监管部门整改落实。可结果呢？越“改”问题越多，一口一个“高度重视”“义正言辞”，实则包庇违建者。
    为什么“事故企业连续被查处、被通报、被罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故”（国务院调查组语）？说到底，查处也好，罚款也罢，都是虚的，都是轻飘飘，做做样子糊弄上边。企业方面，即便知道很危险，但他玩的就是赌博，赚的就是博彩。想想看，连美国波音这样的高科技巨头都敢弄险，敢拿旅客的生命做“实验”，别的企业在利益驱使下又何尝不敢？安全法规要“长牙齿”，其方向原本是监管机构对企业的，但在地方保护主义盛行的情况下，现在的方向首先应是中央对地方。
    许多地方的监管机构对中央有令不行，有禁不止，表面应付，实质保护，致使国家安全法规和安全管理形同虚设。响水大爆炸，并不是没有前车之鉴。无论是2015年8月12日的天津港化工场大爆炸，或者是2018年11月28日的河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故，都在许多方面有相似之处，完全可以避免重蹈覆辙。
    更何况每一次事故发生后，无论国务院安全生产委员会，或者国家安全监督管理局，都曾下发过深入的分析报告和详细的防范措施和布置。天津港爆炸后，国务院安全生产委员会紧急通知强调，立即组织对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面排查。当年4月至10月，在全国范围内集中开展了危险化学品安全专项整治。去年，河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故发生后，国务院安委会再度要求深入排查管控危险化学品，等等。如果各地都认真贯彻落实，怎可能一再重蹈覆辙？
    如果说企业方面压根就是赌徒心理，不能依靠其自觉的话，各级监管机构只要“长牙”，敢于对违法违规企业说不，也仍然能防患未然。既然他们不“长进”，那上面就要对他们“张牙”。