深化增值税改革是2019年实施更大规模减税降费的重头戏，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措。税务部门采取哪些措施保障改革落地？记者近日就相关工作采访了国家税务总局货物和劳务税司副司长林枫。
    据林枫介绍，税务总局制定了深化增值税改革任务清单，从政策制定、系统升级、效应分析、宣传辅导、纳税服务、督导检查等梳理出10方面50项改革任务，并据此倒排工期，对表推进。同时，制发了2019年深化增值税改革纳税服务工作方案，创新集成推出20项硬举措，全面精准做实宣传辅导。
    深化增值税改革是今年减税的“主菜”，如何把这盘“主菜”炒好，把红利完完整整端上席面，切实增强纳税人获得感，是税务部门当前的首要任务。林枫说，为进一步释放减税红利，此次改革将旅客运输服务纳入进项税抵扣范围，暂允许航空运输电子行程单、铁路车票以及公路、水路等其他客票作为抵扣凭证。下一步，税务部门将遵循便利纳税人操作、便于税收监管的原则，会同交通运输管理部门，尽快将旅客运输票证信息纳入增值税发票管理系统，推进旅客运输服务票证的标准化、信息化、规范化。
    “行业性适用加计抵减政策，在我国增值税制度层面是一种创新，其核心目标就是为确保生产、生活服务业纳税人，在16%、10%两档税率均下调、取得进项税减少的情况下，税负只减不增。”林枫介绍，为了确保纳税人准确适用、方便使用这项全新的优惠政策，征管操作层面，税务部门采取了由纳税人“自主判断、自主申报、自主享受”的方式。
    “在总结部分行业期末留抵退税工作经验的基础上，今年将对所有行业试行增量留抵退税制度。”林枫说，目前，税务总局正在抓紧制定全国统一的留抵退税操作规程，以规范化、透明化、制度化为原则，建立明确的工作流程和岗位机制，实现纳税人退税申请、受理、审核、退税额确认、退库等留抵退税全流程、全链条跟踪管理。
    林枫说，为保障企业的合法权益，给出口企业消化库存留出时间，对调整退税率的出口货物服务安排了3个月的过渡期，过渡期内出口已按原税率征税的货物服务，仍执行原退税率。