3日，认真聆听了汪洋主席代表十三届全国政协常委会所作的《工作报告》，报告通篇贯穿了认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主线，旗帜鲜明、重点突出、任务明确，是一个充满“四个自信”、展现“政协担当”的好报告。我们坚决赞同和拥护这个报告。
    下面，结合学习汪洋主席所作的《工作报告》，代表工商联界别，就“推进民营制造业高质量发展”作汇报发言。我们有以下3点建议：
    第一，发挥制度优势，有序引导和培育一批具有全球竞争力的现代先进制造业产业集群。
    借力国家战略布局，深化区域合作，在推动“京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设”等重大国家战略进程中，积极贯彻新发展理念，做好顶层设计，优化和完善产业布局，形成一批“各具特色、有序竞争、差异化”的，具有全球竞争力的现代先进制造业产业集群。
    浙江是块状特色经济大省。近年来，随着全要素成本的上涨、同质化竞争的加剧，块状特色经济的竞争力正在逐步削弱。我们正在按照供给侧结构性改革的要求，探索浙江块状特色经济转型升级的路径。具体的做法是：探索立足我国13.95亿人口的单一市场优势，选择在块状特色经济的若干行业领域形成全产业链“纵向整合”、配套供应链“横向联合”，探索“产业组织模式”创新、“生产制造组织模式”创新和市场（商务）模式创新，在细分行业中构建具有全球竞争力的现代先进制造业产业集群，助推制造业高质量发展。
    首先是探索“产业组织模式”创新。“纵向整合”上下游产业链，将原来分散、碎片化的产业组织形态集聚起来，工厂变工序。“横向联合”配套供应链，形成集聚优势。
    其次是探索“生产制造组织模式”创新。导入“人工智能、大数据和物联网”等新技术，将“制造技术、自动化技术和信息化技术”与“互联网技术”结合起来，形成“机器自主者”，提高行业的全球竞争力。
    最后是探索“市场（商务）模式”创新。立足国内市场，跟随“一带一路”倡议“走出去”，将产业链的价值链留在国内，将产业链末端产品的制造移到海外，参与全球竞争。
    第二，围绕高质量发展，建议完善和修订《招标投标法》。
    我国1999年制定了《招标投标法》。2011年，颁布了《招标投标法实施条例》。随着我国经济由高速增长转向高质量发展阶段，现行的招标投标法律体系，有必要进一步完善和修订。建议有关部门制定和出台负面清单，在涉及国计民生、国家信息安全、重大基础设施建设等领域的项目，明确审慎使用“经评审的最低投标价法”。
    第三，制定和出台《对外投资促进法》，积极有序参与和服务“一带一路”沿线国家的产能建设和布局。
    首先是制定和出台《对外投资促进法》。坚持“积极促进、尽力保护、合理监管”的原则，统一和规范境外投资的“鼓励措施、审批程序和管理办法”，规范企业的境外投资行为。
    其次是加大对境外产能合作园区建设的支持力度。研究、制定“丝路沿线国家”产能合作园区建设的“顶层设计、规划以及扶持政策”，统筹合并境外园区的管理职能，设立统一的管理或服务部门。
    最后是加强民营企业对外投资中的信用建设。建议在2017年国家发改委等五部门联合颁布的《民营企业境外投资经营行为规范》基础上，强化“联合激励和联合惩戒”机制，积极建设“一带一路”海外投资信用体系，引导“走出去”的企业遵守当地的法律法规，诚信经营。