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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2019-01-17
2019-01-17 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

保护民企合法权益关键在落实

作者: ■何翠云 来源:中华工商时报 字数:1573

    近期,有关民企保护与保护民企合法权益等话题被频频提及,受到社会各界的聚焦与关注。前不久召开的中央经济工作会议明确提出,要保护民营企业家人身安全和财产安全。日前由中国中小企业协会和北京市盈科律师事务所联合主办的“改革开放40周年中国民营企业权益保护高峰论坛”中也提到,当前过度依赖政策而非法律对民营经济实行保护以及落实民企保护与民企维权问题也成为会议焦点。
    民企正当合法权益受保护,是民企生存与发展的根本。近年来,民企保护与民企维权问题受到各方重视,多省市成立民企维权中心。所谓民企维权,笔者认为应从两个方面理解,一是民企依法律法规维护合法权益,二是民企依政策规定维护正当权益。
    国务院总理李克强在日前召开的国务院第二次全体会议上表示,今年经济下行压力加大,要依靠改革开放激发市场活力,依靠市场活力顶住下行压力,保持经济运行在合理区间。激发市场活力,无疑需积极激励民企发展,大力激活民间投资。
    每当经济面临下行压力时,民企事实上都成为解救经济危局的主要力量。最新数据显示,民企GDP占比超六成,也是吸纳社会就业主要渠道。据了解,个体私营主体占全国市场主体总数超过95%,从业人员达3.6亿人,提供了我国80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。
    民企事关人口就业、事关社会民生,因此,民企的生存与发展,从宏观上影响经济形势,从微观上甚至会影响到每个家庭。保护民企的合法正当权益,促进民企大力发展,就显得至关重要。
    落实民企保护是提振民企信心的关键。有来自民企的声音总结道,民企目前面临的外部困难,一部分来自于税收高与社保负担重,还有一部分来自于不可预测的外部干扰,这些隐形的干扰因素,无疑会加大企业经营的风险成本。
    近日笔者看到两家民企的维权案例。一家是北京某区引进瑶医,批建了瑶医医院。但医院营业中途遇到房地转让手续一直未予办理,却要中途收回,最终被迫停业的困境,事情自2011年至今都未能落实。另一家是北京某民营幼儿园租用某国企房产办园,已合法营业三年,但该国企不与其续签,导致正常教学工作无法进行。这两家民企目前都走上了法律维权的道路,但维权之路也并非坦途。
    保护民企合法正当权益关键在落实。如何落实民企保护,笔者认为,既要解决对民企的认识问题,还要重视民企的心声,此外,对民企维权行为,相关部门需要从思想上重视。
    首先,真正认识民企。我们鼓励民企发展,一方面在于其对社会的建设性,另一方面还在于其市场机制的高效性。笔者认为,从这个角度出发,应从法律与法治的高度来认识。只要是民企合法的权益,就应该受到保护;当然,非法行为,也必须依法惩治。
    其次,倾听民企心声。民企的诉求主要集中在产权及知识产权依法受保护、合法自主的经营权不被随意干涉等,同时还有民企与其他所有制企业具备平等的市场准入权、平等的竞争权以及融资渠道等,此外,民营企业家人身财产安全依法受到保护。
    其三,重视民企维权。民企维权看起来是一个法律现象,但具体到民企维权的细节就会发现,其中多有法律界限模糊的地带,这也导致民企维权难。笔者认为,只有真正从思想上重视民企维权,才可能真正从行动上提振民企与民营企业家的信心。对合法权益给予维护与保护,也是社会经济趋于正常、理性、稳定的最佳途径。重视民企维权仍需依法进行。目前国家已出台很多政策保护民企的合法权益,然而,通过法律途径加强保护,仍然势在必行。
    总而言之,落实民企保护,在于法治。政策具有时效,但法律法规是长效的。立法对民企权益进行保护,更利于民企建立长期的预期与信心。
    直面当下,展望未来,民企的发展需要的正是这种长期的、有序的预期与信心。因此,落实民企保护,重视民企维权与法治,给民企以信心,至关重要。
 
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