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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2019-01-10
2019-01-10 第02版:二版 【字体】大 |默认 |

企业银行账户许可年内全面取消

支付机构备付金全部集中央行存管

作者: ■吴雨 来源:中华工商时报 字数:1172

    中国人民银行副行长范一飞9日表示,2019年将全面取消企业银行账户许可,年初先行推广至江苏、浙江两省,其余地区可根据相关工作准备情况分批实施。
    银行账户是企业开展经营活动、获取各项金融服务的重要前提。截至2018年9月底,我国企业和个体工商户共开立单位银行结算账户5488万户,占全部单位银行结算账户总量的92%。
    范一飞在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,取消企业银行账户许可,提升银行账户服务水平,对于支持企业尤其是民营企业和小微企业发展、服务实体经济具有重要意义。自2018年6月11日起,人民银行在江苏泰州、浙江台州试点取消企业银行账户开户许可。目前,试点工作总体平稳,社会反响良好。
    据介绍,截至2018年12月末,试点地区商业银行共为企业新开立基本存款账户4.56万户,其中小微企业2.64万户、个体工商户1.92万户,企业开户在1个至2个工作日内完成。
    范一飞表示,下一步,人民银行将积极支持商业银行开展有利于服务小微企业、民营企业的账户创新业务,并会同相关部门推动建立涉企信息共享机制,提升银行识别客户身份能力和效率。同时,明确并压实商业银行账户管理责任,结合打击电信网络新型违法犯罪专项行动,开展企业账户业务专项执法检查,惩处并纠正商业银行账户和支付结算违规行为。
    范一飞还表示,1月14日支付机构备付金将全部集中在人民银行存管,现有的备付金管理办法将进行修改。这意味着,客户备付金的安全将由人民银行保障,支付机构挪用、占用客户资金等问题将得到遏制。
    “央行一直高度重视备付金管理,前几年备付金存放在商业银行,确实存在不少问题。”范一飞在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,经过慎重考虑,央行对备付金制度进行了改革。
    2017年,央行明确要求,非银行支付机构应将部分客户备付金,交存至指定机构专用存款账户。2018年初,央行将备付金集中交存比例提高至50%左右。随后,央行再次发文,按月逐步提高备付金集中交存比例,要求到2019年1月14日实现100%集中交存。
    除此之外,为有效应对非银行支付机构风险隐患,监管还要求支付机构中断与银行之间的直连,二者之间的网络支付业务都要通过全国统一的清算系统——网联清算平台处理。
    央行支付结算司司长温信祥介绍,备付金存管和“断直连”直接相关,是互联网金融风险专项整治工作的一部分。目前,“断直连”工作进展较为顺利,截至去年末,支付机构与银行间合作开展的支付业务99%已经通过网联、银联处理,这为备付金集中存管打下了坚实的基础。
    温信祥表示,备付金集中在央行存管,一方面可以优化支付市场资源配置、提高清算效率、降低支付成本,另一方面有利于及时监测并处置非银行支付机构风险,维护金融安全。
 
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