今年，中国物流业迎来一个新的里程碑。天猫双11当日的物流订单量超过10亿单，这也意味着全球物流业进入一个新的时代。随着互联网购物的高涨，物流业也迎来了繁荣发展时期。但同时衍生出的“成本高、效率低、不环保”等问题不断凸显。为此，国务院、国家发改委、国家邮政局等部门于今年出台多部政策法规与发展意见，加强对行业标准化、规划化、智能化提升，推动物流行业发展进入量质齐升阶段。
    政府将持续推进物流业降本增效工作，注重中长期目标确立和长效机制建设。通过简政放权、降税清费、补短强基、创新驱动等，推动物流行业发展。
    对此，电子商务研究中心梳理了2018年来国家政策方面关于促进物流行业发展的内容，并由电子商务研究中心法律权益部助理分析师蒙慧欣对这些政策进行了点评。
    这些政策、指导意见从不同的角度为物流业未来五年乃至十年的发展指明了方向。顺应大环境，找准发力点，物流企业才能更加准确地把握智慧物流新风向。
1、《快递业信用管理暂行办法》
    为加强快递业信用体系建设，促进快递业健康发展，对快递业信用信息的采集、评定、应用和监督管理等进行了规定。
    点评：快递业信用体系建设，完善快递业的行业规范，促进物流业的健康发展。
2、《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》
    旨在更大范围、更长链条、更高层面发挥托盘的物流单元作用，提升单元化物流水平，促进物流提质增效。
    点评：托盘作为最基本的物流单元器具，广泛应用于生产和流通领域，对于促进物流一体化运作具有“牵一发而动全身”的作用。推广应用标准托盘，发展单元化物流，是推进物流提质降本增效的有效措施。
3、《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》
    点评：意见从六个方面，开出18条“处方”，每一条都是针对当前面临的实际问题，明确了国家邮政局与各部委、各地人民政府等在快递行业发展中应承担的责任，为两个行业下一步更好地协同发展提供了强有力的保障，指明了方向。
4、《快递封装用品》
    根据减量化、绿色化、可循环要求，对原有标准的相关方面进行了补充完善。
    点评：此前快递绿色环保包装用品生产、使用和检测无标可依，急需修订标准，提供指导。新修订的《快递封装用品》弥补了标准内容缺失问题，其次是原标准没有考虑提升运营效率、标准协调一致问题。
5、《快递暂行条例》
    为促进快递业健康发展，保障快递安全，保护快递用户合法权益，加强对快递业的监督管理，立足包容审慎监管和管理创新，对快递服务车辆、包装材料等相关强制性规定作了调整，增加了推动相关基础设施建设、鼓励共享末端服务设施等规定，完善了无法投递快件的处理程序，补充了快递业诚信体系建设的内容。
    点评：快递业是现代服务业的重要组成部分，也是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，《快递暂行条例》此时出台，是为了持续推动快递业健康发展，保障快递安全，保护用户合法权益，促成快递业治理体系和治理能力现代化。
6、《快递业信用体系建设工作方案》
    在全国范围内开展快递业信用体系建设，明确了快递业信用体系建设的指导思想、工作目标、工作原则、工作任务、职责分工、时间安排和工作要求。快递业信用体系建设坚持政府推动、社会共建；完善制度，规范管理；统筹规划，稳步实施；整合资源，共建共享的四项原则。
7、《关于组织实施城乡高效配送专项行动计划通知》
    点评：城乡配送涉及部门较多，职责比较分散，资源整合不够；农村配送设施不足，配送成本偏高；配送车辆“三难两多”问题一直没有很好解决，亟须出台新的政策措施提升城乡物流配送水平。
8、确定进一步降低实体经济物流成本的措施
    从2018年5月1号至2019年12月31号，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时，从今年7月1号至2021年6月30号，对挂车减半征收车辆购置税。今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。推动取消高速公路省界收费站。采取上述措施，加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年降低物流成本120多亿元。
    点评：进一步加大力度推进简政放权和减税降费，降低制度性交易成本和企业负担，促进物流降本增效，助力经济发展。
9、《关于物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地城镇土地使用税优惠政策的通知》
    点评：对承租用于大宗商品仓储设施的土地使用税收优惠政策，不仅能够减少企业的负担，还能利于物流企业的发展。
10、《关于提升快递从业人员素质的指导意见》
    进一步提升快递从业人员职业素质、职业保障、职业地位和职业荣誉，保障安全生产，提高服务能力，推动快递业高质量发展，不断满足人民群众对快递服务水平提升的新期待。
11、《中华人民共和国电子商务法》
    《电子商务法》中主要针对物流交付方式、交付时间等进行规定。
    点评：《电子商务法》中主要针对物流交付方式、交付时间、快递包装等进行规定，将物流常见投诉问题进行法律的规范化，能否更好的保障消费者权益。
12、《关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的通知》
    改进城市配送运力需求管理；创新配送模式；优化城市配送车辆通行管控，并改善城市配送车停靠条件。
    点评：当前城市配送车辆“通行难、停靠难、装卸难”等问题依然突出，不仅影响了城市配送效率，还制约了现代物流业发展。《通知》推动化解城市配送车辆“三难”问题，共同打造集约、高效、绿色、智能、畅通的城市物流配送体系。
13、《邮件快件实名收寄管理办法》
    点评：《办法》针对用户关心的信息安全问题进一步规范，防止用户信息泄露、毁损、丢失，更好的保障了用户的权益。
14、《智能快件箱寄递服务管理办法（征求意见稿）》
    点评：智能快递箱的出现解决了物流末端“最后一公里”的配送问题，但从中也产生了收费、验收、丢件等问题的产生，《管理方法》能够在未来很好地解决该问题。
15、《快递业绿色包装指南（试行）》
    快递业绿色包装坚持标准化、减量化和可循环的工作目标，加强与上下游协同，逐步实现包装材料的减量化和再利用。
    点评：电商网购的繁荣的另一面是快递业务量的大涨，据数据显示，1-11月全国快递服务企业业务量累计完成452.9亿件，同比增长26.3%。可以想象从中产生的大量包装垃圾：包装箱、编织袋、塑料袋、胶带。对环境会造成不可逆转的损害，快递包裹减负刻不容缓，同时绿色物流才是未来发展方向。