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2018-12-25 第07版:七版 【字体】大 |默认 |

在“壮乡”与“侨乡”之间搭起“同心桥”

——广西崇左市龙州县统战部力促粤桂扶贫协作纪实

作者: ■本报记者李运涛 见习记者陆世初 来源:中华工商时报 字数:7267

    今年春节前夕,习近平总书记在深入四川大凉山看望慰问困难群众后主持召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调,打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性,不放松、不停顿、不懈怠,提高脱贫质量,聚焦深贫地区,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。
    近日,《中华工商时报》记者在广西壮族自治区崇左市龙州县采访时发现,为深入贯彻落实习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战和对口支援工作的重要指示精神,以及广西壮族自治区、崇左市、龙州县全面部署的推进粤桂扶贫协作规划,龙州县委统战部以十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引,以粤桂扶贫协作为契机,以力促产业合作、劳务协作、教育医疗帮扶、易地搬迁扶贫等为抓手,主动作为、积极牵线、协调推进,在“壮乡”龙州县与“侨乡”鹤山市之间搭起了一座团结互助的“同心桥”,为今年8月龙州打响广西国家扶贫开发重点县脱贫摘帽第一炮,形成全方位、多领域的“携手奔小康”新格局,贡献了新时代统一战线的独特智慧与力量。
牵头统筹
统战部主动对接及时推动
    地处边陲的广西龙州县与经济发达的广东鹤山市喜结“亲家”,这得益于按照中央决策部署广西壮族自治区与广东省共同推进的粤桂扶贫协作。一年多来,广西区党政主要领导与广东省党政主要领导先后3次召开粤桂扶贫协作联席会议,粤桂双方共同签订《“十三五”时期粤桂扶贫协作框架协议》《关于进一步加强粤桂扶贫协作工作的意见》《粤桂扶贫协作规划(2016-2020年)》,明确了脱贫攻坚期粤桂扶贫协作的总体要求、帮扶重点、主要内容及保障措施。
    根据上级扶贫对接工作要求,2017年9月,广东鹤山市与广西龙州县建立了对口扶贫协作关系。一个是地处中越边境的“壮乡”国定贫困县,一个是广东经济发达的“侨乡”,因粤桂扶贫协作结成了“亲家”。2017年10月,双方共同制定出台了《江门鹤山对口崇左龙州扶贫协作规划(2017-2020年)》,以及2017、2018年度《江门鹤山对口崇左龙州扶贫协作计划》,方案涵盖产业协作、劳务输出等多方面内容,为扶贫协作打下了坚实基础。
    崇左市委常委、龙州县委书记秦昆强调,鹤山与龙州开展扶贫协作,是上级部署的一项重大政治任务,使命光荣、责任重大!一定要加强沟通交流和统筹谋划,突出扶贫协作重点,全力推动帮扶项目精准实施,坚决把脱贫攻坚抓准抓紧抓实抓到位。
    “鹤(山)龙(州)”扶贫协作一经启动,龙州县委统战部即把发挥中国第一大侨乡江门·鹤山的侨资源优势、促海外统一战线成员助力扶贫协作纳入统战部工作要点,结合统一战线工作任务,制订目标,主动出击,携手鹤山市扶贫工作组,在协调推进产业合作、劳务协作、教育医疗帮扶、易地搬迁扶贫等合作事项上采取了紧锣密鼓的行动。
    “充分整合好统一战线资源,进一步加大‘侨乡’鹤山与‘壮乡’龙州在产业、民生、人才等方面的协作力度,努力扶到点上、扶到根上,为贫困地区和贫困群众提供零距离、多样化、高效率的精准服务,为打好打赢龙州脱贫攻坚战尽最大的力,是我们统战人义不容辞的责任!”龙州县委常委、统战部部长李想——一位基层女干部,虽外表清秀斯文,说的话却掷地有声。
    内引外联
力促扶贫产业落地生根
    龙州的脱贫攻坚战得到了鹤山上下的全力支持,鹤山市委书记伍培进强调:“要坚决按照‘龙州所需、鹤山所能’原则,做好扶贫工作有关部署,确保组织到位、项目到位、作风到位,全力助推龙州县精准脱贫!”结为“亲家”之后,双方围绕龙州实现脱贫摘帽任务目标全力以赴,为龙州注入了“鹤山能量”。
    为零距离推动“侨乡”与“壮乡”的协作,自今年1月起,李想抛家舍亲来到鹤山市挂任鹤山市委常委,全身心投入到两地扶贫协作大业中。
    “要想挖掉穷根,必须要有可持续发展的产业作为保证,才能源远流长。”李想说。为此,龙州县委统战部将目光聚焦在“侨乡”鹤山的产业优势和海外统战资源多的特点上,利用统战部门的工作优势,积极牵线搭桥,内引外联,在鹤山市产业牵引与转移上下功夫,同鹤山市全方位开展产业合作、劳务协作,借助鹤山侨企带动龙州县贫困户脱贫。这个被称为“借鹤山产业鸡,孵龙州脱贫蛋”的做法,取得了很好的效果,经过龙州县委统战部和鹤山市扶贫工作组等多方的共同努力,一桩桩扶贫产业项目落地“壮乡”龙州,成功撬动龙州县产业的跨越式发展。
    去年9月23日,龙州北部湾食用菌种植产业扶贫鹤山园举行揭牌仪式,标志着粤桂扶贫协作江门市对口崇左市的首批扶贫项目正式落地。园区每年可助每个贫困户收入达到2万元,共可帮助448户贫困户脱贫。今年1月,鹤山市得润电子科技有限公司在龙州设立分公司,落户水口镇扶贫产业园,厂房面积约5400平方米,可提供1000个就业岗位,实现从扶贫车间向产业发展转变,为水口易地扶贫搬迁群众提供更多的就近就业机会,解决搬迁后的稳定收入问题。该园区负责人说:“把厂子建到龙州,我们企业也因此受益,当前广东地区用工成本不断攀升,企业成本也在不断增加,生存压力加大。厂区向西部地区转移,在助力龙州脱贫的同时,实际上也是在帮助我们企业渡过难关。”
    “鹤龙”团结携手,通过产业对接,展开了贫困地区脱贫、侨乡企业发展的合作共赢蓝图。今年9月,龙州县委统战部联合鹤山市扶贫工作组组织鹤山市60多家侨乡企业参加了第15届中国-东盟博览会暨龙州县口岸经济和文化旅游·粤桂扶贫协作座谈会,现场成功签约项目9个,预计投资超4亿元,其中帮扶项目5个;3家侨企计划投资项目4个,投资金额达3.7亿元。
    今年12月5日,粤桂扶贫协作龙州甘牛生态养殖那渠园举行开工奠基仪式,标志着鹤山市在龙州县扶贫的又一重大项目正式落地。该项目将于12月下旬投入使用,年底前将直接为下冻镇扶伦村集体经济增加5万元收益,实现广西要求的村集体经济年收入2018年达到3万元以上、2019年达到4万元以上的目标任务。
    刚刚过去的12月19日-20日,龙州县委统战部主动对接了来自“侨乡”的36家企业参加了第五届中国水口口岸-越南驮隆口岸商品展销会暨粤桂产业转移洽谈会,在庆祝改革开放40周年大会隆重举行后的第一时间贯彻落实习近平总书记在大会上提出的关于坚定不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求,利用中越边境地区沟通交流和经贸合作的重要平台,有效探索“侨乡”扶“壮乡”的产业协作。参展的制鞋侨企和制伞侨企纷纷表示,将以此次展销会和洽谈会为契机,把鞋业和伞业等扶贫产业车间建设好。同时,洽谈会上还取得了1.3亿元的粤桂产业协作意向成果,为共同谱写“侨乡”“壮乡”合作共赢、奋力巩固脱贫成果的美好新篇章奠定了基础。
    采访中记者了解到,在推进产业扶贫协作中,龙州县委统战部一马当先,积极作为,携手鹤山市扶贫工作组加强产业扶贫协作,不以事艰而不为,不以任重而畏缩,一项一项抓落实,扎实有序推进产业扶贫工作,极大提升了脱贫攻坚内生动力。按计划,2016-2020年总投资3.7亿元,其中粤桂扶贫协作金额5000万元、鹤山市2018年帮扶资金240万元。截至目前,2017年计划实施7个项目,已完成4个、在建3个,超计划完成支医项目1个;2018年计划实施7个项目,在建4个。
    行走在龙州县地界,记者注意到许多满载货物的货车在路上奔驰忙碌,挂着粤J车牌的货运车尤其引人注目。当地企业家朋友开心地告诉记者:“这些挂有粤J车牌的货车来自广东江门鹤山市,以前当地基本没有见过鹤山车牌的车辆,但是近段时间随着多家鹤山企业在龙州投资办厂,往来龙州的鹤山市货车日渐增多。”这些奔忙的货车,正是“鹤龙”产业扶贫协作取得好成效最鲜活的注脚!
    如今,在双方精心谋划和精诚合作下,来自鹤山的多个产业在龙州县落地投产,生态养殖园、电子产业园正开花结果。
以人为本
扶贫路上一个也不能少
    崇左市委书记刘有明说,鹤山与龙州的扶贫协作,不仅仅是帮扶,也越来越多表现为共同发展进步。就拿劳务协作来说,龙州县富余人口多,人口红利优势明显,可以为鹤山市的企业提供用工需求,同时,我们龙州劳务人员可通过在鹤山企业就业获得良好的收入,双方实现了双赢。
    针对龙州人口红利优势,两地“亲家”瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力,建立和完善劳务输出对接机制,提高劳务输出脱贫的组织化程度。双方成立劳务输出服务站,并签订劳务输出协议,构建两地无间隙劳务协作平台,推介发布用工信息,为就业的贫困人员提供政府担保,保障劳务人员的权益。
    针对一些贫困户没有专业技能和外出务工经历、思想存在顾虑问题,龙州县委统战部与鹤山市扶贫工作组共同推动发挥“两新组织”党组织的扶贫先锋作用,首创广西“企业党组织直连村屯”的劳务输出服务模式,把就业脱贫机会送到家门口。今年1月,联合“侨乡”企业鹤山市雅图仕印刷有限公司在龙州县挂牌成立就业服务工作站,举办党委直连村委劳务输出服务课堂,向村民讲授外出务工的方法、经验,消除群众外出务工的思想顾虑。经动员,该企业还与26个村委会签订劳务输出协议,并向村委会承诺,每向公司输出一名务工人员,公司就奖励村委会500元。按一年输出60人计算,村委会集体经济收入可达3万元。既解决贫困户脱贫增收问题,又增加贫困村集体经济收入,此举受到了上级党委政府的高度肯定。
    “习近平总书记强调‘全面奔小康,残疾人一个也不能少’,残疾人是扶贫路上的特殊群体,需要我们更多的关爱和支持。”李想说。针对本县持证残疾人7882人,其中建档立卡贫困户3211户3577人的实际情况,龙州县委统战部和鹤山市扶贫工作组积极协调两地的人社局、残联,想方设法多方联系在残疾人就业方面条件好、经验足、用工需求大的企业前来龙州县举办招聘会。去年11月15日,鹤山市豪爵摩托车公司积极响应,在龙州县红八军纪念广场举办了广西第一场残疾人就业招聘专场活动,一共组织了21名残疾人免费送到广东企业上班,得到“同工同酬”的待遇,平均月工资可达3800元以上。目前,在“侨乡”鹤山的崇左籍残疾人员工已达51名。这一热心帮扶残疾人异地就业实现脱贫的做法得到了国务院扶贫办的高度肯定,并被作为典型经验刊登在广东省委办公厅《每日汇报》上。
    为了让这些第一次出远门工作的残疾朋友感受到家人的关怀,李想抽空就去看望他们,与残疾职工们亲切谈心,鼓励他们在新的工作岗位上,积极处理好各方面的关系,为企业发展贡献自己的力量,用自身的劳动回馈社会,实现自己的人生价值,走上劳动致富的道路。这些残疾职工被温暖的鼓励所感动,纷纷表示要努力工作,回报社会。
    俗话说,要致富先通路。为突破两地交通不便的现状,促进龙州、鹤山两地的经济、文化交流,龙州县委统战部积极谋划,经与鹤山市交通运输局进行多次调研和协商,目前,鹤山-龙州两地已互通客运班车专线。过去要辗转多地才能互达的两地,现在一站式直达,以人为本的举动,获得了百姓的交口称赞。
    扶贫扶智
    既授“鱼”更授“渔”
    在龙州县入口一侧,那一排排整齐崭新的楼房分外引人注目,边陲壮乡也有如此漂亮的楼盘,不免让人感到惊奇。记者一打听,才知这不是商业楼盘,而是龙州县易地搬迁扶贫安置点,叫“幸福家园”。这样漂亮的“幸福家园”在龙州县城一南一北共有两处。
    在城北幸福家园,一个正带孙子在草坪玩耍的老伯引起了记者的注意。知道是记者来访,老伯十分动情地说:“原来我家住在山上,烂瓦房,下雨经常漏水。现在搬进政府给我们建的新楼房,政府还教给我儿子儿媳技术,让他们在家门口找到了工作,真是做梦也想不到啊!感谢习总书记的好政策!共产党真是好啊!”
    老百姓把变化看进眼里,把党恩记在心头。老百姓当然也不会忘记那些为了创造他们新生活而奔走辛劳的扶贫干部们。
    走进那间面积不足20平方米的鹤山市扶贫工作组办公室,墙上的一张“作战图”赫然映入眼帘,图上密密麻麻地标着小红旗。鹤山市粤桂扶贫协作领导小组副组长杨海泉告诉记者,“这是我们走访过的村屯,工作组基本走遍了所有村屯。”一年来,工作组风雨无阻,不辞辛劳,翻山越岭,走遍大大小小村庄,从动员搬迁,再到服务搬迁户,高保障做好易地搬迁扶贫。
    为让搬迁贫困户搬得出、稳得住、能致富,鹤山市扶贫工作组和龙州县委统战部决定从基层党建入手,首创在广西易地扶贫搬迁安置点组建党组织和居委会。今年1月,双方从基层党组织和居委会架构、物业管理、小区命名、搬迁户迁入户口、贫困户招聘会、落实产业后续政策、市民化培训等方面进行了具体分工和安排,完善搬迁小区管理服务。各易地扶贫搬迁安置点实现了党组织、居委会全覆盖。同时,将鹤山-龙州的劳务服务平台延伸到居委会,赋予居委会劳务服务功能,将就业机会送到易地扶贫搬迁贫困户家门口。这一创新举措得到广西壮族自治区党委书记鹿心社的充分肯定。
    此外,龙州县委统战部和鹤山市扶贫工作组开拓创新,打出新的社会阶层人士“组合拳”,引导新的社会阶层人士从监督搬迁入住、物业管理、贫困户招聘、落实产业后续政策、市民化培训等方面助力易地扶贫搬迁后续扶持工作。
    “既要‘扶贫’又要‘扶智’,既授之以‘鱼’,又授之以‘渔’,是帮助龙州县贫困人口走向共同富裕的必经之路。”李想说。
    为加强推进两地人才培训交流,加大本地人才培训力度,打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍,进一步推进龙州县经济赶超发展、跨越发展,为龙州县下一步经济发展打下坚实基础,过去一年多来,龙州县委统战部联手“侨乡”聚焦“造血”扶贫工作,坚持以教育培训帮扶为本,从培养脱贫致富带头人着手,到提升旅游人才从业技能着手,再到培训医疗人才等,一步一个脚印,发挥互派干部等方面的好经验、好作用,推动“造血”扶贫深入开展。
    ——结合“种养贸游工”产业发展方向,积极组织开展针对性强的技能培训,先后协调接纳两批学生共111人次到鹤山市职业技术学校进行渗透职业教育培训,并在培训结束后向侨乡企业推荐就业;举办龙州县贫困户旅游人才技能培训,为做好文化旅游这篇大文章培养人才。
    ——为帮助解决龙州缺少教育、医疗人才问题,协调组织鹤山市优秀老师和医疗专家到龙州县指导培训,发挥“传、帮、带”作用,以教师公开课、手术教学课等方式带出一批掌握新技术、新方法的当地教师、医生,提高龙州县的教育保障和医疗保障能力。人员的互动,换来的是多层次的深度交流。对于龙州而言,人才交流给当地培育出了一批本土人才,也解放了思想;对于鹤山市来说,人才交流让帮扶工作沾了地气,更加精准,为后续的工作提供了更为坚实的人才基础。
    ——积极开展扶贫车间岗前培训,培养致富带头人。去年11月,鹤山在龙州县职教中心设立了扶贫车间,把扶贫车间作为群众劳动致富技能培训的基地,技术骨干学会技术后可把产品领回村内加工。随着易地搬迁贫困户陆续入住,就业需要大幅增加,又迅速协调扶贫车间调整布局,直接把扶贫车间设到安置点中去,目前共设立5个扶贫车间,可提供就业岗位近200个,直接带动155户搬迁贫困户就业脱贫,另有20多个发外加工点,可带动100多户“村门口”就业,形成“固定车间+点状加工点”的分布形式,有力地带动了更多的贫困户增收脱贫。
    多方合力
    粤桂团结协作结硕果
    聚才而用,才能更好完成脱贫致富的伟业,在龙州县委统战部积极引导下,龙州多家非公企业积极参与脱贫攻坚工作,多家非公骨干企业与贫困村“结亲帮扶”,实现了县域内127个村非公帮扶全覆盖,结对帮扶取得了大成效。
    数据显示,去年全国第四个扶贫日期间,在龙州县委统战部积极组织下,龙州有87家企业(商会)和团体组织捐款2430多万元,捐赠电视机325台,以及一批棉被、化肥、衣物、果苗等物资。今年全国第5个扶贫日期间,龙州县委统战部在组织发动为龙州县2018年“扶贫日”扶贫助困活动暨爱心超市启动募捐时,得到了侨乡鹤山和全县67家非公企业、社会组织支持,获捐金额190.54万元,以及总价值6.376万元的药品、书籍一批。
    在大力推动扶贫协作的同时,龙州县委统战部充分利用“侨乡”鹤山的先进经验,加强民主党派基层组织建设和党外代表人士思想教育。今年9月6日,在龙州县委统战部主动协调引导下,民盟龙州县支部和民盟鹤山市支部在粤桂扶贫协作框架下结对联建,签订了结对共建协议,建立友好民主党派基层组织,为贯彻落实《2018年江门鹤山对口崇左龙州扶贫协作计划》文件精神,就教育、医疗等方面进行广泛合作交流,并通过民盟鹤山市支部充分统筹和利用侨的力量、助力粤桂扶贫协作,实现双方共赢。
    今年11月12日-16日,龙州县委统战部组织龙州县无党派代表人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士和新的社会阶层代表人士共60余人赴广东江门市参加了培训。进一步坚定了党外代表人士自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的决心。
    祖国南疆,热土龙州,红八军的旗帜,飘扬历史的荣光。如今,在龙州县委统战部等多方共同努力之下,“壮乡”大地春潮起,脱贫攻坚谱新篇——龙州县勇立粤桂扶贫协作潮头,第一个正式退出广西国定贫困县序列!
    “龙州打响全区国定贫困县脱贫‘摘帽’第一炮,只是我们的第一步,携手共奔小康,是我们下一个共同的目标。相信在上级的正确领导下,在广东人民的真情帮助和龙州人民的共同努力下,龙州一定谱写出新的辉煌。”采访的最后,李想的目光越过远处连绵的群山,充满信心地说。

 
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