“桂东八面山，离天三尺三，人过要低头，马过要下鞍，一线猿糅路，险如蜀道难……”地处湘赣边界的桂东县，是原中央该县着力探索“发展类、保障类、安居类”三大方面的扶贫路径，该县着力探索“发展类、保障类、安居类”三大方面的扶贫路径，苏区县、红军长征的首发地、《三大纪律八项注意》颁布地。但地处罗霄山脉腹地的桂东，属于典型的“老、山、边、穷”地区，是国家扶贫开发工作重点县。多年来，贫困就像一块厚重的坚冰，“冰封”住桂东通往小康的通途。
    近年来，该县着力探索“发展类、保障类、安居类”三大方面的扶贫路径，持续推进精准扶贫建设，2018年8月，湖南省人民政府正式批复同意桂东县2017年脱贫摘帽，退出贫困县序列。由此，桂东成为湖南省第一个走出贫困序列的国家扶贫开发工作重点县。
产业先行，让老百姓钱袋子鼓起来
    山高路远，基础落后。桂东是怎样从多年的贫困境地中突围出来？谭建上介绍说，近年来，桂东围绕实施“发展类、保障类、安居类”三大方面扶贫举措，坚持“产业主导、全面发展”，培育壮大了现代农业、生态工业、全域旅游“三个增长极”。为做大现代农业，重点打造多个“原生态、纯天然、全有机”优质农副产品供应基地，大力发展传统优势农业产业，其中茶叶、楠竹、药材、花卉苗木基地总面积达到64.1万亩，农民专业合作社达551家。
    为了进一步扶持产业带动农户脱贫，桂东县先后下发《关于全面推进茶叶产业提质升级的意见》《关于加快中药材产业发展的实施意见》《关于加快推进原生态有机农产品品牌建设的决定》等文件，每年筹集资金2000万元用于重点支持基地建设、农产品加工、质量安全、品牌创建和产品营销等，每年整合资金1000万元用于扶持茶叶产业发展。桂东玲珑王茶叶开发公司带动贫困户2600户8600人种植茶叶3.6万亩，盛源药业带动贫困户365户1276人种植中药材860亩。全县茶叶、药材基地总面积达到34.8万亩，累计带动4468户13807人增收，人均增收1000元以上。
    在承接沿海产业转移中，桂东县在各地办了一批劳动密集型工厂，助一批村民能在家门口务工。邓仁湘摄
    易地搬迁，挪出穷窝奔富路
    桂东全县平均海拔900米，县城830米，是湖南省海拔最高的县，不少群众居住在海拔1000米以上的高寒山区，“一方水土养活不了一方人”在这里可不是罕见现象。易地扶贫搬迁成了桂东重要的脱贫举措。自2015年以来，桂东县按“政府引导、群众自愿、因地制宜”原则，把16376名生活在边远高寒、灾害频发山区的贫困户搬迁下山，易地安置。
    把贫困群众搬迁出来实现“安居”只是第一步，更重要、更艰巨的任务是要解决好搬迁群众的长远生计。为加大就业帮扶力度，桂东提出“确保有劳动力的贫困家庭至少有一人充分就业”，用就业岗位“造血”贫困户。为此，县里采取技能培训、劳务输出、创业带动等方式，多渠道、多形式、多种类地帮助贫困户实现就业脱贫。该县通过统筹县内城乡保安维稳、卫生保洁、森林管护等公益性岗位，2年来共安置贫困人口就业4193人。
    同时，该县与中铁等大型企业建立劳务合作关系，通过劳务输出每年解决1000个以上贫困劳动力就业。并在县内打造就业“扶贫车间”17家，鼓励、引导县内企业招用贫困家庭劳动力，对首次招用贫困户劳动力的企业，县财政按每人每月600元标准给予初级工培训补贴，连续补贴半年。去年来，全县各企业招用贫困劳动力890人。对积极带动贫困户创业就业的初创小微企业、个体工商户的创业经营场所，在租金和一次性开办费上，县里也给予补贴。
    此外，桂东用“请进来”“走下去”方式，邀请专家教授把就业技能培训班办到乡村一线，免费帮助贫困劳动力掌握一门以上生产技能。今年，全县组织钢筋工、烹饪、育婴师、机械操作、农业实用技术等各类培训，还把养蜂、烹饪、朝天椒种植等实用技术培训，覆盖到全县所有行政村。
统一购销，山货“顶天立地”出山去
    近年来，为打赢脱贫攻坚战，桂东全面发展生态产业，野桂花蜜、甜玉米、黄桃、花豆、玲珑茶等“山货”产量年年增长。让“山货”走出“山门”，是帮助贫困户脱贫的关键。
    2016年底，桂东县成立国有独资的氧天下山货(集团)公司，并在全县11个乡镇成立分公司，113个村(社区)成立农产品专业合作社，并因地制宜，制定“一村一品”或“多村一品”产业规划，采取“统一种养、统一收购、统一商标、统一销售”的方式，直接服务于农业产业发展和贫困农民脱贫致富，使当地优质农副产品走出大山。
    每年3至4月，山货公司会以村级合作社为单位，进村入户，了解农户产业发展意愿，共同制定全年产业发展计划，下发农副产品保底收购品名表，并与贫困农户签订农产品购销协议，对农产品实行保底收购，形成订单种植、收购、销售合作模式。
    为提升产品品质，山货集团要求农户种养时，坚持不施化肥、不打化学农药、不用工业饲料，打好桂东农产品绿色、生态“名片”。如今，步步高、生源等多家大型超市成为桂东“山货”长期稳定的采购商。“在郴州、长沙、广州、东莞以及深圳等农产品消费需求旺盛的城市，我们还设立了特色农产品超市。”山货集团负责人介绍说，山货集团成立一年多来，累计实现销售额3000多万元，带动全县1.28万户贫困户户均年增收2000多元。