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| 2018-12-04 第06版:六版
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“帮扶”+“包扶”牵出扶贫新模式 |
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■姜海军本报记者刘洁蒋承志 来源:中华工商时报 字数:3088 |
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近几个月来,巴彦县德祥乡太平村精准扶贫产业项目吸引了四邻八方。 日前,哈尔滨市政协副秘书长、市工商联主席徐伟一行组成的调研队伍,专门来到巴彦县太平村进行产业扶贫调研,而项目方代表哈尔滨市工商联副主席、哈尔滨凯纳科技公司董事长田立坤在向调研组汇报时宣布:太平村已具备了特色“三花猪”福利养殖项目的一切条件,也符合巴彦县生猪发展的总体布局,作为精准扶贫产业项目,这个工作被党委、政府高度肯定。 在各方关注又一个产业扶贫项目落成的背后,一个“帮扶”“包扶”密切合作,多方努力集合资源,最终形成“1+1>2”的合作扶贫新模式也跃入人们的视野。 打造“三优势”项目 据太平村帮扶团队负责人、太平村名誉村主任、哈尔滨凯纳科技股份有限公司董事长田立坤介绍,“三花猪”项目具有品牌优势、技术优势和质量优势。 据了解,“三花猪”品种系东北农业大学校长包军团队近20年的科学研发而成,在黑龙江省内具有科研、技术排头的优势。“该技术优势将获得优质的市场地位和发展前景。”田立坤说,黑龙江省东农三花猪畜牧食品有限公司拥有的“三花猪”品牌,是黑龙江省地产和自主品牌。经过近20年的不懈努力和行业发展,已扎根黑龙江并远销国内外,并以无抗、生态的优质品质成为业界著名品牌。 哈尔滨市精准扶贫工作的“包扶单位”——哈尔滨科学技术职业学院驻村工作队和“帮扶单位”哈尔滨凯纳科技股份有限公司在德祥乡党政领导和太平村两委委员的配合下,用了近半年的实地考察、调研、论证,确定依托黑龙江省东农三花猪畜牧食品有限公司资源在太平村进行特色“三花猪”福利养殖,作为“包扶”“帮扶”双方共同引入的产业扶贫项目。 田立坤说,如果该品牌的养殖基地建成,必将为太平村的养殖业更好地发展奠定基础。 据介绍,按照东农“三花猪”公司“五统一”(统一品种繁育、统一饲料供应、统一兽药疫苗使用、统一健康养殖模式、统一商品猪保护价收购)的标准,建立了科学生态的“福利养殖”体系。在符合欧盟标准的饲料统一、防疫统一等保障情况下,可确保“三花猪”具有绿色生态的高品质肉质。 多方共赢的扶贫模式 据了解,作为“帮扶”方,黑龙江凯纳科技公司具有市场运营的经验和能力,而作为“包扶”方,哈尔滨科学技术职业学有着良好的科研人脉,双方确定了项目之后,发挥凯纳科技的经营优势,在政府支持下,成立了巴彦县三花农蓄养殖有限公司。 根据规划,黑龙江省东农三花猪畜牧食品有限公司提供“三花猪”母本、生产技术、人员培训。基于该企业的产业布局,结合初期的合作前景,太平村将建立“三花猪”繁育基地,并建立村集体(育肥)养殖合作社。带动全村养殖业的发展。太平村建立的基地以公司形式,获得该企业的基地资质。 据田立坤介绍,太平村基地的产品都由黑龙江省东农三花猪畜牧食品有限公司以保护价收购,可以确保生猪的稳定利润。此合作模式,可解决由于市场波动造成的生猪养殖风险。 “最关键的是这种扶贫模式的确立,实际上是多方共赢。” 据介绍,本项目作为哈尔滨凯纳科技股份有限公司与哈尔滨科学技术职业学院精准扶贫、扶持村集体产业的项目,将解决贫困人口就业问题,使贫困户以分红、福利的形式全部脱贫。 据了解,项目总体规划为母猪繁育基地和有机肥加工厂,分两期建成。2017年完成一期建设,2018年全部建成。建成后将达到总存栏母猪540头和年产约三万吨的有机肥。总体规划投入1100万,可实现年产值约1800万,利润约400万元。 “在未来几年,我们将生产的有机肥自产自销,用于太平村的农田改造,发展和扶持绿色种植业,打造生态农业,提高农作物生产的数量和质量,发挥造血功能,为农民提供丰厚而持久的经济收入。”田立坤说。 可持续的扶贫事业 据介绍,巴彦县德祥乡太平村共有16个自然屯,1310户5460人。目前建档立卡贫困户为26户69人。致贫主要原因是:因病、因残和危房。该村地处巴彦县北部,自然资源贫乏,经济来源主要依托种植业和养殖业。种植业以玉米、大豆为主,有少量水稻;养殖业以猪、鸡、鸭、鹅、黄牛为主,多为散户自养。 2017年,哈尔滨科技学院驻村工作队作为包扶方,与作为帮扶方的哈尔滨凯纳科技公司密切配合,依据“六个精准”和“五个一批”基本要求和主要途径,按照“一村一策,一户一法”要求,工作队通过多次走访和实地踏查,取得了26户贫困户、69名贫困人口的基本信息,同时了解征求到贫困户在养殖、种植领域的产业脱贫意愿。 “帮扶”“包扶”两个团队经与德祥乡党委、太平村两委反复研讨并达成共识,认为产业帮扶方式具备造血功能,具备彻底解决贫困和可持续性发展前景。经与黑龙江省东农三花猪畜牧食品有限公司反复商洽并最终签署了三花猪养殖项目合同,成立了巴彦县三花农蓄养殖有限公司。太平村内5万平方米左右地块为项目总用地。项目一期资金为430万元,其中哈尔滨科学技术职业学院出资80万元、黑龙江省对驻村帮扶工作队产业项目出资50万元、巴彦县对太平村产业扶贫出资200万元、哈尔滨凯纳电子有限责任公司出资100万元。 该项目一期建设已完成,可实现进场饲养,推进繁育。 “帮扶”+“包扶”共推 日前,参加太平村“三花猪”养殖一期项目工程落成仪式的哈尔滨市委统战部副部长、市工商联党组书记王彦怀充分肯定了这种“帮扶”+“包扶”共同推动产业扶贫的工作模式。 王彦怀说,这个项目能够成功,精准识别是前提。据了解,“包扶”工作队和“帮扶”工作队在政府和村两委配合下,用了大量时间详细了解贫困户的基本情况,对贫困人数、危房数、贫困家庭基本收入、贫困原因等进行数据分析,并形成可行性调研报告,使帮扶工作有的放矢,并确保精准帮扶具有较强的针对性和目的性。 同时,对当地政府的依托成为项目成功的基础。帮、包扶工作紧密联系县、乡、村党政部门,形成互为依托的合力。“因为县、乡、村党政部门熟悉并掌握当地的自然基本情况和相关的政策法规,帮扶工作只有得到他们的大力支持和全面配合,才能达到精准的程度,才能使帮扶工作有效开展并落到实处,才能使帮扶工作做出成绩,取得实效。”包扶工作队队长、哈尔滨科学技术职业学院工会主席、组宣部部长李少锐称。 外部如何用力,关键还在内部,王彦怀称,这个项目之所以成功,引入产业扶贫的理念是关键。“帮、包扶工作以村集体为抓手,整合各类涉农资金和扶贫政策,建立产业发展与贫困户增收脱贫联动机制,大力推进产业扶贫、产业富民,积极促进农民转移就业,增加了贫困人口的工资性收入。”田立坤也认为,公司从科技企业延伸到农业养殖领域,扶植三花猪养殖业,就是以产业为突破口,筑巢引凤,与市场上的先进企业联姻,实现共赢。就此增加村集体收入,授人以“渔”而非授人以“鱼”,真正实现用产业脱贫。 据介绍,在特色生猪养殖产业项目一期基本建成的基础上,该项目计划2018年完成项目二期建设,拟再规划4万平方米土地,实现540头母猪、10头公猪进场饲养和繁育规模;实现3-5户6-8人就业脱贫。 另外,基于循环经济和种养结合理念,田立坤说,他们还准备建立有机肥加工厂,促进乡、村粪肥集中回收,既实现村容村貌、饮水空气的改善,也实现肥料的统一生产和还田。“我们有信心,数年内,通过养殖业合作社和种植业合作社建设,把该村建设成为循环经济生态村。再以生态村为样板,实现由村带乡、乡带县,努力推动当地经济的发展。”
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