瓦房店市工商联要围绕市委市政府中心工作，团结带领全市工商联会员及广大非公有制经济人士，大胆探索，积极实践，勇于创新，紧紧围绕“两个健康”主题，为非公经济的健康发展做好服务。
    首先要搭建“六大平台”，即以思想政治工作为平台，做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，组织非公有制经济人士学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市委全会精神，引导非公有制经济人士正确理解把握国家的方针政策，把思想统一到中央精神上来，统一到市委总体工作部署上来，引导非公有制企业健康发展，引导非公有制经济代表人士健康成长；以参政议政为平台，围绕市委、市政府的中心工作，针对非公有制经济发展热点、难点问题，开展调查研究，撰写调研报告，建言献策。发挥好会员中人大代表、政协委员的作用，引导他们为我市经济社会发展献智出力；以服务企业为平台，认真履行职责，多为非公有制经济企业出良策解难题，做到想会员之所想，急会员之所急，帮会员之所需，充分发挥工商联职能作用，努力提高服务水平，成为非公经济企业的“娘家人”；以组织建设为平台，加强组织建设，不断完善基层商会、行业协会的建设。以“四好”商会建设为引领，发挥基层商会组织的主观能动性，做好非公有制经济代表人士的发现、培养、推荐和管理工作；以融资为平台，搞好融资服务，继续搭建银企对接平台，切实有效地解决非公有制企业的融资难题；以网上政务商务为平台，宣传国家方针政策，反映企业呼声，承办政府委托事项，大力开展招商引资工作，组织非公有制企业为地方经济建设服务，积极做好慈善事业，帮困扶贫工作。
    其次要着重分析瓦房店市中小企业面临的主要问题。融资困难，中小企业融资难，贷款难成为其发展的最大瓶颈，而且突出表现为规模越小、贷款越难，新创办的企业贷款更难，短期内效益不好的贷款更是难上加难；服务还不到位。政府制定的关于中小企业方面的政策、文件有很多中小企业不了解，特别是小企业，更是少有的关注和重视，多是抓大放小；人力资源和人才资源匮乏。因经济回暖用工需求增加和企业薪酬不高、不重长远缺乏用工储备等，导致企业用工缺口较大，用工困难较为突出。同时，企业专业技术人才缺乏，高层管理人才、专业技术人才和熟练技术工人严重短缺，人才不足问题普遍存在；成本上升。成本上升一直是民营企业发展的重要困难，受全球经济复苏的势头影响，原材料价格高位波动、国内人工成本大幅上涨，成本上升已成为当前民营企业发展面临的主要困难。
    基于以上的分析，笔者认为营商环境的好坏关系到全市经济社会各项事业的发展，为了营造更好的营商环境，激发企业创业热情、激情，提出如下建议：
    第一，积极为企业解决资金难题。一是政府可定期举办银行知识大讲堂，组织各家银行，给企业培训融资理财知识，让企业了解银行的产品，针对企业的实际来选择贷款品种。企业也要改变融资理念，要多从融资品种上做文章，总会有一款融资产品适合企业的需求，改变一提到贷款就去找行长、找熟人的思维。二是政府拿出一部分资金与相关金融部门合作，为企业搭建资金“过桥”平台。三是鼓励金融部门对那些企业经营状况良好，有发展前景按月偿还利息、社会诚信好的企业（如工商联执委的企业，都是经过14个部门综合评价的，企业经营和社会诚信都很好），贷款到期后延续贷款，减轻企业的“过桥费”负担。四是对有发展潜力，符合国家产业政策的企业，暂时有困难，在政府权限范围内的地方税收等费用，采取缓征或先征再借的办法，缓解企业资金压力。
    第二，努力为企业提供人才帮助。一是对于中高层管理人才，政府要制定政策，面向全国招聘，在工作、安家、子女就学就业等方面给予照顾，让他们没有后顾之忧。二是要多举办规模较大的劳动用工招聘会，为企业搭建平台，提供更多的劳动力市场信息。三是由相关部门牵头，主动到各地高校、职业院校对接，宣传瓦房店市用工优惠政策，介绍企业情况，用工情况，尽最大努力让大学生、职高学生来本市创业就业，以强有力的政策吸引他们，让他们有发展空间、发展前景、发展希望。四是加大对企业家的培训教育力度，让企业家改善工作环境，创造平台，提高薪酬，提升待遇，吸引留住创业就业人员。五是发挥在瓦房店市的大连海洋大学和职业高中教育的作用，根据企业用工需求科学调整专业设置，定向培养专业技术人才为企业所用。
    第三，进一步简政放权。一是政府要做到精准放权、协同放权，制定负面清单。要进一步明确责任，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督，把政府权力放在阳光下运行。二是要加强标准化建设，强化部门间业务协同和信息共享，规范审批行为，简化审批流程，压缩审批时限，一切审批事项进行政大厅，做到大厅之外无审批，提高审批效率，节省企业办事时间，要支持鼓励网上审批。三是更加关注本土企业的发展，本土企业，家在这里，亲人在这里，事业在这里，可以说山亲、水亲、人更亲，各级干部要爱护、保护、尊重本土企业，鼓励、支持、引导、帮助企业做强、做大、做久；促进本土企业家的相互交流，达到相互合作，相互支持，共同进步；在招商引资工作上，充分发挥本土企业家的积极性，做到以商招商。四是政府搭台企业唱戏，要积极组织本市企业参加各类交易会、展览会，政府统一订展位，形成瓦房店馆，让瓦房店的企业都在瓦房店馆内展销，充分发挥“轴承之都”的效应，更好的宣传瓦房店。让国内外客商充分了解本市的工农业产品、风土人情、文化品位，提升瓦房店在国内外的知名度。
    （作者系瓦房店市工商联主席）