工商联作为民营企业娘家人，在积极履行职能、充分发挥与民营企业联系紧密、民营企业信任度高、平台汇聚和扩散信息便利等方面有着独特优势，而人社部门在规范劳动用工政策、优化社保服务流程等方面更是得天独厚
    搭建就业平台，服务民企劳动用工；协调劳资利益，化解矛盾风险；释放政策潜能，激发民企活力；搭建供需桥梁，解决用工源头问题
    改革开放40年来，在党的政策支持和引导下，我国民营经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可或缺的重要作用。民营经济快速发展给劳动者提供了越来越多就业选择，但“用工难”也越来越成为制约民营企业发展的一大难题。
    青岛市有民营经济市场主体近130万户，占全部市场主体总量98%，提供了80%以上的就业岗位。调研中发现，随着市场竞争的加剧和各类要素成本不断提升，“用工难”连续多年列为青岛市民营企业反映最强烈的问题前三位。工商联作为民营企业娘家人，在积极履行职能、充分发挥与民营企业联系紧密、民营企业信任度高、平台汇聚和扩散信息便利等方面有着独特优势，而人社部门在规范劳动用工政策、优化社保服务流程等方面更是得天独厚。近几年，青岛市人社部门和工商联积极合作，共同帮助民营企业化解招工难、留人难、用工贵、劳资关系紧张等一系列“用工难”问题，推动建立稳定和谐的劳动用工环境，助力民营企业健康发展。
    搭建就业平台，服务民企劳动用工。青岛市工商联与市人社局联手服务，提升服务企业的实效性。2015年以来，两部门每年至少开展两次针对民营企业劳动用工的专场招聘活动，定期举办“民营企业招聘周”、春季招聘大会、高校毕业生专场招聘会，采取集中招工、常年招工、进村招工、外出招工等常态举措，为用工单位和求职人员搭建需求互动、信息交流、选岗选才的供需平台，促进供需对接，帮助企业解决招工难题。据市人社部门统计，通过市工商联牵头，每年为企业解决用工需求超过5万人。
    协调劳资利益，化解矛盾风险。针对劳动合同签订、社会保险保障等热点难点问题，工商联多次邀请市区人社部门联合举办专场宣讲、政策解读，从国家政策到省市具体实际操作等方面为民营企业做具体解答辅导，帮助民营企业树立先进管理理念、规范内部管理制度，推动企业建立劳动合同制度、用工制度、财务制度、考勤奖惩制度等，使企业管理走上制度化、规范化、法治化。通过各种形式的宣讲交流，使民营企业对政策和实施操作等有了更多的了解，并对各级政府的惠企政策有了全面的掌握，有效解决政府和企业信息不对称的问题。
    释放政策潜能，激发民企活力。当前，为加快“放管服”改革，人社部门在社会保障、创业稳岗、技能提升、贷款贴息、园区孵化等方面有很多便民惠企的政策优势，是助力民营企业脱困发展、稳定就业、成长壮大的有效抓手，特别是在企业创业之初，这些政策对于帮助企业增强发展信心、减少员工流失、提升员工技能素质，具有保驾护航的重要作用。市工商联和人社部门的联手服务行动，进一步提高政策实施的覆盖度和精准性，进一步激发了民营企业发展的潜能和活力。
    聚焦政策落地，解决“最后一公里”问题。当前人社部门在就业创业补贴、社保补贴、稳岗补贴、创业担保贷款、技能培训等方面有很多可以助力民营企业解决用工难等问题的政策，为把政策落地落细落实，人社部门不得不层层硬性考核，效果仍不明显。而人社部门与工商联合作，借助工商联平台优势，把社保、就业、劳动法等相关政策、法律法规迅速覆盖到广大民营企业，真正把为民营企业服务的理念落到实处，让民营企业真正有政策获得感、办事便捷感和社会尊重感，解决好政策落实“最后一公里”问题。
    搭建供需桥梁，解决用工源头问题。人社部门和工商联要依托市就业服务中心等的优势招聘资源，加强与对口高校及科研机构的联动，加大对民营营业的对外宣传推介，搭建供需双方彼此信任的纽带，增强合作交流机会。积极引导企业加大高素质人才的培养力度，激励员工发挥潜能和聪明才智，两部门联合组织开展劳动技能竞赛和“金蓝领”评选等活动，促进劳动力素质提升,持续破解民营企业“用工难”，推动民营经济健康发展。
    （作者单位：青岛市市北区人力资源和社会保障局、北京信息科技大学）