上海浦东，改革开放排头兵中的排头兵，创新发展先行者中的先行者。随着中国（上海）自由贸易试验区、科创中心和“四个中心”核心功能区建设的推进，民营企业数量飞速增长，规模不断扩大，发展领域不断拓宽。截止2017年12月底，浦东共有民营企业24万户，户均注册资金1724万元，比2012年增长了103%，在浦东税收超过亿元的459家企业中，民营企业为152家，占比三分之一。除传统行业外，民企行业涵盖生物医药、新一代信息技术、高端装备以及航空等战略新兴产业领域，发展势头向好。在此背景下，作为党和政府联系非公经济的桥梁纽带，工商联引导“两个健康”，服务民营企业的工作意义重大。什么是工商联不辱使命，做好工作的标准？上海市浦东新区区委统战部副部长、区工商联党组书记、常务副主席姚琼在接受记者采访时表示，积极促进浦东非公经济“两个健康”发展，服务民营企业无小事，企业的感受度是衡量工作的标尺。
    近年来，浦东新区工商联围绕区委、区政府中心工作，服务民营经济发展大局，始终坚持党的领导，把政治引领作为首要任务，牢牢把握“两个毫不动摇”方针，不断创新工作方法、搭建工作平台，助力浦东优化营商环境，有效服务企业，工作得到多方高度认可。2016年、2017年连续两年被评为全国五好县级工商联，2017年度获评民企调查点工作优秀基层工商联、全国民营经济新闻宣传工作先进单位，上海市委统战部优秀调研成果一等奖、上海市工商联信息工作先进单位一等奖、上海市光彩事业组织奖等，多项创新工作做法被上海市工商联评为“十大亮点”和“优秀案例”，是上海市两家区级机关全国工商联信息直报点之一。
    在担任浦东新区工商联党组书记前，姚琼曾在浦东团区委、城工委、有关街镇及民政局工作，既分管过党群工作，也做过街镇行政主要领导、委办局副职。根据组织安排，她曾赴美国参加外向型培训，并在中欧工商管理学院进行了两年系统深入的学习。组织的关怀与支持，让她伴随着浦东开发开放的脚步不断拓宽视野、提升能力，逐步成长为一名有经验、善创新、讲实干的领导干部。到区工商联工作后，她在全市率先完成了区级工商联“商会”更名为“总商会”的工作，创新搭建“云商会”网络服务平台，扎实推进光彩事业发展，促成了浦东新区政府与上海浙江商会全面战略合作协议的签订，合作项目金额达205.2亿元。在接受采访时，她说：“人的视野决定格局，格局决定高度。统战部、工商联做统战工作实际上就是要凝聚人心，焕发企业强劲活力，把广大非公有制经济人士凝聚在党和政府的周围，为建设中国特色社会主义事业共同奋斗。凝聚人心是一项系统工程，包括政治引领、强化服务、积极发挥企业家主体作用、加强基层组织建设等多个方面。”
    “信仰是灯塔，为企业前行找准航向。唯有扎牢思想之根，补足精神之‘钙’，企业才能持续健康发展，砥砺前行。”在谈到如何做好非公经济人士思想政治工作时，姚琼动情的说道。浦东工商联十分注重思想引领，开展党建工作有高度、有温度、有特色。党的十九大召开后，浦东工商联把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“第一必修课”，举办民营经济发展论坛，特邀全国政协常委、全国工商联副主席常兆华向执委会专题传达全国两会精神，开展政企、企企之间对十九大精神的生动交流。在深入开展的理想信念教育实践活动中，为坚定非公经济人士“四信”，支持会员企业加强党建工作，浦东工商联在《浦东时报》开辟“浦东民营企业家风采”、“浦东民企党建风采”专栏，编辑出版了《新时代的领跑者》浦东新区工商联（总商会）主席会长风采录，以榜样力量凝聚人心，并以此向改革开放40周年和浦东开发开放28周年献礼。另外，还推出潍坊街道商会、上海星月投资“五峰书院”等独具特色的理想信念教育实践活动示范点，将党建服务中心、家门口服务站、志愿者队伍、企业党建和民营企业家理想信念教育实践活动有机整合，推动商会组织和民企积极参与社会协同治理，树立起以公德换公益的创新理念。
    “调查研究是谋事之基、成事之道。”对于习近平总书记的这一深刻论断，姚琼深有体会：“要真正了解企业所思所盼，必须坚持调查研究先行。”她说，“近年来，国际国内经济发展环境发生了深刻变化，中国经济进入新常态，党中央据此提出了‘贯彻新发展理念，转型发展、高质量发展’的新要求。经济发展变革时期企业有个适应过程，在这一过程中，企业特别需要帮扶和服务。”为提高服务企业的针对性和有效性，浦东工商联以上海市开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研为契机，自我加压，共调研企业和商会363家，基本摸清了企业的诉求，帮助企业协调解决应收账款回收、IPO前瓶颈等系列急难愁问题，同时完成了《关于浦东新区本土民营企业发展的调研报告》、《充分发挥民营科技企业在科创中心建设中的作用》等课题调研，全面分析现状、提出科学对策、推动企业转型升级。
    姚琼介绍说，浦东工商联现有会员企业数千家，企业的诉求是多元的。在互联网时代，网络是最适合用于服务企业的快速反应机制。因此，浦东工商联创新服务模式的第一个举措就是搭建网络平台，建立了集政府政策、会员资源、网络调查、建言献策、光彩事业、金融服务等为一身的“浦东云商会”，拓展为企业多方位服务的宽度、增强企业有效参与活动的频度，加大企业特色品牌宣传的力度。“云商会”建立后，企业的诉求可以通过网络直接反馈到工商联，服务的针对性更强，例如：为有效缓解中小企业融资难问题，浦东工商联创新搭建了金融服务合作社线上服务平台，累计向会员企业提供融资金额近3亿元。目前已有8家商业银行市、区分行签约上线服务。
    推动构建亲清政商关系，是工商联做好企业服务的重要路径。为畅通政企沟通渠道，浦东工商联建立健全民营经济发展联席会议制度，建立区四套班子领导与非公经济代表人士定期座谈机制，构建起以经贸活动为主，文化交流、民间交往为辅的“长三角”一体化发展工作机制。与“中国-白俄罗斯”工业园联合举办“参与一带一路，助力民企腾飞”项目推介会，支持民企“走出去”。针对企业在生产经营和用工中纠纷时有发生的情况，浦东工商联进一步拓展法律服务职能，完善纠纷多元化解机制，专门成立浦东新区工商联民商事纠纷人民调解委员会和浦东新区劳动争议联合调解中心工商联分中心。2017年调解纠纷398件，调解成功率78.3%，2018年上半年调解纠纷751件，调解成功率90.8%，有效促进了社会和谐。既要当好政府和企业间协调人和联系人，又要当好民营企业的“娘家人”，工商联的工作并不轻松，对此，姚琼表示，“工作量大，我们累并快乐着”。
    数载勤耕耘，今朝硕果丰。由于政治引领有方、创新服务有效，一大批民营企业正在健康的做大做强，一批非公经济代表人士健康成长。目前，已有20余位非公经济人士荣获全国和上海市优秀中国特色社会主义建设者称号，微创集团多项产品和企业创新模式获得国家科学技术进步二等奖等国家和省部级荣誉。非公经济代表人士中有全国政协委员3人，市人大代表6人，市政协委员12人。4人成为全国工商联执委，其中一人担任兼职副主席。非公经济代表人士在参政议政过程中，报送浦东政协团体提案40余篇，多篇被列为大会发言，获得浦东新区优秀提案奖。近两年来，被全国政协、全国工商联、以及全国两会采用的建言献策20多篇，通过主席（会长）活动轮值制度，班子成员充分发挥了示范引领作用。与此同时，年轻一代民营企业家也在茁壮成长。在中央统战部和全国工商联举办的“全国年轻一代民营企业家理想信念报告”会上，浦东新区工商联副主席、上海众人网络安全技术有限公司董事长谈剑锋作为全国六名企业家代表之一在报告会上发言，展示了浦东优秀青年民营企业家的精神风貌。
    习近平总书记指出：“只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”浦东工商联主动将光彩事业纳入新区东西部扶贫协作和对口支援的战略布局，将“万企帮万村”项目列为区工商联重点工作。在浦东工商联的组织引领下，一批会员企业积极履行社会责任。“万企帮万村”台账系统数据显示，近年来浦东民企参与扶贫项目数86个，企业投入总额5.17亿元，受帮扶村85个，受帮扶贫困人数6182人。
    “在以往的工作中，我们取得了一些实实在在的成绩，得到了上级工商联、区委统战部的充分肯定，但我们深知，工作中还有很多需要加强改善的地方。我们有信心、有决心，不忘初心、牢记使命，充分发挥工商联在浦东”四高“战略中的职能作用，鼓励引导民营企业提振信心，积极融入，主动参与上海提升城市能级和核心竞争力这一重大战略安排，推动工商联工作再上一个新台阶。”姚琼如是说。