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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2018-09-19
2018-09-19 第06版:六版 【字体】大 |默认 |

架起政商沟通“连心桥”

作者: ■陈德荣 来源:中华工商时报 字数:2781
    
    如何有效践行“亲”“清”新型政商关系,如何让党委政府与民企商会之间有更好的沟通,近年来,无锡市非公经济领域的统战工作围绕促进“两个健康”主题,在地方党委政府与商会组织、民营企业的沟通协商、服务上进行了积极的探索与实践,为党委政府相关部门与商会组织、民营企业沟通协商打造了“同心锁”,架起了“连心桥”,进一步拓展了构建“亲”“清”新型政商关系的新路径,优化了营商环境,促进了无锡经济的高质量发展。
注重沟通交流探索政商对话新机制
    首先,健全协商机制,让面对面互通成常态。充分发挥民主协商的作用,鼓励非公有制经济代表人士在中共无锡市委定期召开的专题民主协商会上,就非公有制经济发展中的问题与市委市政府主要领导开展对话。发挥两会平台载体作用,通过人大代表、政协委员中的非公有制经济代表人士提交建议提案的方式,及时反映非公有制经济发展动态和企业家的利益诉求。
    其次,健全定期宣讲和培训机制,让心贴心交流成常态。寓沟通于宣讲之中,寓教育于活动之中,让非公有制经济代表人士在教育和活动中理解党委政府政策规定,增进相互感情。近两年来,无锡市始终坚持以制度法规全方位引领,制订下发《无锡市关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》《无锡市工商联践行亲清新型政商关系守则》等法规文件,在基层商协会聘请“亲清监督员”,督促各级工商联干部和商协会负责人在往来互动中不越规矩、不踩红线、不破底线;以政策宣讲全方位推动,定期会同市纪委、市监委联合举办“构建和谐新型政商关系研修班”,帮助民营企业家树立法治思维,在企业发展中自觉贯彻执行党和国家各项方针、政策;以实践活动全方位覆盖,先后开展“三走三倾心”“三联三创”主题活动,持续开展“四信四有”理想信念教育,引导广大民营企业家争做爱国敬业、遵纪守法和艰苦奋斗模范,在积极投身精准扶贫、光彩公益等活动上贡献力量。2013年来,帮扶人员3万余人次,推进光彩事业项目271个,到位资金约18.75亿元,带动就业35万人次。
    同时,健全非公党建联动机制,让手牵手共建成常态。会同市委组织部共同实施“非公党建雁阵计划”,树立“培育100个先进基层党组织、创建1000个基层党建示范点、评选10000个党员先锋岗”的工作目标,对基层党组织实施工作牵引和示范引领,形成“头雁引领、群雁齐飞、整队前行”的雁阵效应。实施“班子好党建好、经济强发展强”商会党建活动,组织开展“一商会一特色、一支部一亮点、一党员一示范”活动,培育打造非公党建“十百千”先进典型新的集群。对产业特征、行业特色相近的198家商会协会进行分组,建立商会协会工作联组;制订下发《无锡市协会商会管理办法(试行)》,推进“四好”商会建设,做到统战工作向商会组织有效覆盖。
关注发展诉求探索政商服务新平台
    建立健全警企协作平台。无锡市先后制订了《深化公安局工商联联系协作制度》《无锡市公安局工商联携手服务民营企业、保障促进经济发展八项措施》《合力推进公安“百项承诺”落实制度》《无锡市公安机关深化改革惠民利企10项措施》《公安局工商联联合督察奖惩制度》和市政协“法律助企进商会”等制度性措施,保障了民营经济的健康发展。
    建立健全纳税人之家平台。在全市范围建立起“纳税人之家”是无锡市工商联和税务部门联动服务企业的有效模式,为民营企业架设了政策解读、风险防控、政企互动“三座桥梁”。目前,无锡已经与江苏省税校共同举办5期培训班,邀请专家释疑解惑;帮助20家企业解决开票和场地周转方面存在的困难,打通了企业依法纳税的“最后一公里”。同时通过手机APP、网上报税等模式,便捷服务惠及全市11.8万家企业,从真正意义上实现了服务纳税人工作的全覆盖,为规范企业依法纳税、促进企业健康发展、协助民营企业解决境外纳税遇到的困难等等方面发挥了重要作用,架起了税企间和谐互动的桥梁,促进了无锡经济的大发展。
    建立健全银企互助平台。为拓宽企业的融资渠道,解决民营企业融资难问题,成立中小企业金融服务中心,推动小微企业转贷应急资金扶持工作;与银行、担保公司、风险投资、境内外股权交易中心等金融机构的联系合作,筹建了“江苏民营投资控股股份有限公司”“无锡民商小微企业服务中心”等平台,及时提供相关资讯,化解因信息不对称造成的企业融资难现象;联系多家商业银行开展小微贷、信用贷,重点倾斜军民融合和战略新兴产业等中小微民企对象,提供适销对路、破解瓶颈的融资服务。
助推转型发展探索政商互动新渠道
    一是推进军民融合发展。为探索民营经济转型发展新路径,市领导和相关部门鼎力支持,多举措推进和拓展军民融合的“无锡样版”。完善服务机制,构建党委领导、政府负责、社会协同、主体参与、营商保障的“五位一体”运行模式,打造共建共治共享的开放模式,服务企业转型升级。搭建服务平台,通过成立蓝鲸军民融合创新园、军民融合企业协会、举办军民融合论坛、组织优势民企参加全国军民融合发展高科技成果展览等形式,为无锡近500家民参军企业开通“快车道”,为无锡军民融合发展助力。精准服务企业,依托现有众多在锡国家级、省级科研院所、军工企业的前沿科技成果的优势资源,主动上门进行需求对接,服务军民两地发展。2017年,在长三角航发系统军民融合推进活动中,无锡市报送的民参军企业,占入围参展总数达五分之一,合作签约取得总成果达三分之一,居长三角参会城市之首。为打造无锡军民融合产业集群打下了坚实基础,有力助推了民企转型升级和无锡产业强市。
    二是推进非公代表人士后备人才培养。持续开展青年企业家基业长青“百千万工程”,引导青年企业家争做“四信四有”新锡商;精心培养非公有制经济代表人士,通过多形式培训工商联执委,专题培训商(协)会长、秘书长,分批次轮训培养优秀非公有制经济代表人士,建立800多人的非公有制经济代表人士数据库,推荐一批民企、外企管理技术人员进入省级新的社会阶层人士人物库,进一步提升无锡民营企业家影响力,团结带领更多非公经济人士听党话、跟党走。
    三是弘扬工匠精神。大力开展传承工商基因、弘扬工匠精神活动,激发创新创造活力。联合宣传部门开展无锡“工匠精神”表述用语征集、举行“弘扬工匠精神,引领巾帼创智”、成立“工匠之家”、评选优秀工匠等活动,助力民营企业培养优秀产业工人;完善锡商馆、民族工商业博物馆等场所建设,讲好锡商故事,激发工匠情怀,在全社会营造弘扬工匠精神的氛围;连续五届开展评选唐翔千“卓越工程师奖”和唐鹤千“卓越青年文化创意人才奖”活动,民营企业专技人才100多人获奖;开展校企合作培养,为民营企业产业升级牵线相关的高职院校,按照培养大国工匠的标准去培养一流技能人才。(作者系无锡市委常委、统战部部长)
 
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