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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2018-09-04
2018-09-04 第02版:二版 【字体】大 |默认 |

美加更新北美自贸协定谈判仍存变数

作者: ■杨承霖高攀 来源:中华工商时报 字数:1002

    美国和加拿大日前未能在美国政府设定的期限前就更新北美自由贸易协定达成协议,美国总统特朗普再次威胁将加拿大排除在新的北美自贸协定外。分析人士指出,奶制品市场准入和争端解决机制是目前美加谈判的主要分歧,双方能否达成妥协仍存在变数。
    美国和加拿大8月31日未能在美国政府设定的期限前就更新北美自贸协定达成协议,双方同意将于9月5日继续谈判。
    加拿大外长弗里兰上周在华盛顿与美方官员结束会谈后表示,如果各方在谈判中能够释放足够的诚意和灵活性,加拿大相信能够达成一个美加墨三方共赢的协议。
    但特朗普9月1日在社交媒体推特上再次对加拿大施压,称如果无法达成对美国“公平的协议”,“在政治上没必要”将加拿大留在新的北美自贸协定中。他还敦促美国国会不要干涉贸易谈判。
    分析人士指出,加拿大奶制品市场准入和是否保留北美自贸协定现有争端解决机制是美加更新北美自贸协定谈判的两大主要分歧,双方能否就此达成妥协是谈判成败的关键所在。
    美国战略与国际问题研究中心贸易专家威廉·赖因施表示,加拿大通过所谓的供应链管理体系为国内奶制品生产商提供一系列政策支持,美国中西部奶农一直抱怨这些政策“不公平”限制了美国奶制品进入加拿大市场,美方呼吁加拿大全面取消这一体系。
    此外,美国对加拿大钢铝产品加征关税,以及威胁对从加拿大进口的汽车加征关税也是影响美加贸易谈判的重要因素。
    尽管特朗普一再威胁将加拿大排除在新自贸协定之外,而与墨西哥签署新的双边自贸协定,多数美国国会议员和商界组织依然坚持更新后的北美自贸协定必须为三方协定。
    共和党参议员帕特里克·图米指出,根据美国国会的贸易促进授权法案,特朗普政府必须与加拿大就更新北美自贸协定达成一致后,才能将新自贸协定递交国会加快审议,美墨双边贸易协定并不符合相关要求,而且特朗普政府终止北美自贸协定也必须获得国会批准。
    由于众多企业依赖北美供应链网络开展跨国合作,美国商界同样期望美加墨最终能够达成三方协议。美国商会会长托马斯·多诺霍8月31日在一份声明中表示,任何非三方协定,既不会获得国会批准,也不会得到商界支持。
    由美国知名企业高管组成的“商业圆桌会议”和加拿大商业委员会也表示,放弃三国贸易伙伴关系将破坏北美供应链稳定性,伤害就业和经济增长,美加墨之间的三方贸易伙伴关系将是实现经济繁荣的基石。
 
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