日前重庆召开民营经济发展大会学习贯彻会，重庆市政府副市长李殿勋出席会议并讲话，就进一步贯彻落实全市民营经济发展大会精神、推动民营经济高质量新发展提出要求。
    李殿勋讲话指出，要认真学习贯彻好全市民营经济发展大会精神，营造一个民营经济发展的良好氛围，进一步优化发展环境，着力解决民营企业发展的实际问题，用改革的方法推动民营经济实现高质量新发展。
    下大力气营造发展环境
    李殿勋认为，民营企业发展的状态，根本上取决于这个区域有没有一个适用于民营企业生存发展的优良环境，所以要下大力营造一个优良的发展环境。这是民营经济发展的根本性问题。他说：“要解决民营经济发展所必须的阳光、空气、土壤、水分问题。一个地区如果没有民营经济发展的好的阳光，好的空气，好的土壤和好的水分，民营经济不可能发展壮大，甚至生存都是问题。”
    李殿勋比喻说，阳光就是生存环境。土壤就是平台，空气就是氛围，水分（养分）就是服务，要完善政策，搭建平台，营造氛围，搞好服务，解决民营经济发展所必须的阳光，空气，土壤和水分，需要党委政府共同努力，按照责任分工，各司其职，各尽其责，真正营造一个有利于民营经济发展的优良的发展环境。
    下大力气解决实际困难
    李殿勋指出，眼前还有很多困难，比较突出的问题是融资难、负担重、人才缺。要解决这些实际问题，最根本有效的措施就是靠改革。
    谈及融资难问题，李殿勋提出要从债权融资、股权融资及信用贷款方面入手进行改革，力求早日见效。要面向所有科技型企业推行信用贷款改革试点，并尽快扩大到全市所有的高新区、经开区和其他创新特区，让全市所有的科技型中小企业凭知识价值助推获得信用贷款，不再要房地产抵押，不再受制于中短期财务指标包括现金流的制衡，不再交保证金，不再上浮利息，不再久拖不决久贷不下。全市将尽快形成试点方案。
    李殿勋表示，对于非科技型企业，将由中小企业局牵头，相关部门配合，包括工商联，工商局等，在财政政策支持的基础上，尽快出台中小企业包括微型企业商业价值信用贷款的改革试点方案，早日实现让全市中小企业依靠商业价值获得信用贷款。
    李殿勋表示，这是一个很重大的改革，这项改革试点推出后至少在试点区域可以解决大量的中小企业融资难，凭商业价值就可以获得信用贷款，“如果这件事办好，重庆上百万户民营企业就可以有一个债权融资的基本渠道。”
    谈到股权融资，李殿勋表示，要依托现有的创投引导基金以及产业投资引导基金，做大股权投资基金的规模，完善股权投资体系，从而为大量民营企业获得股权融资提供保证；各相关部门要按照相关的任务分解和现有分工，创造性地开展工作，尽快拿出特别有效的，哪怕是有所改善的措施，让融资难的问题有所缓解，最好是有大的缓解。
    李殿勋进一步分析说，为什么民营企业融资难，是因为民营企业缺少信用；为什么国有企业融资不难，因为国有企业在透支政府的信用。要通过技术手段、资本手段增加民营企业信用，力求解决融资难取得实效。
    针对负担重问题，李殿勋指出要降低制度成本，按照民营经济发展大会的精神采取切实措施，在诸如物流、用电、税收政策优惠等方面给予大力支持。
    针对人才缺问题，李殿勋表示，民营企业缺经营管理人才和专业技人才，必须要转变观念，用人才留人才，事业留人、待遇留人、感情留人，三结合才能吸引人才。他说，未来改革的重心将转向重构智力劳动和知识价值的分配上来，将更注重激发人的潜能和作用。
下大力气实现“四大创新”
    李殿勋说，首先是思维习惯创新。他说，民营企业要对过去几十年的思维习惯予以创新，企业的发展要靠创新驱动，特色发展，否则很难获得核心竞争力，要变“汗水式”增长为创意式增长，创意式增长就是变革传统的思维和习惯，只有创新驱动，特色发展，才能重构发展竞争优势，实现陈敏尔书记提出的高质量新发展。
    其次是产品技术创新。李殿勋希望中型以上民营企业要尽快建立研发机构，吸纳研发人才，推动研发创新，让技术升级和产品换代跟上需求侧的要求，否则供给侧难以满足需求侧，难以满足消费增加的需求，制造无效贡献。小型企业没有条件建立研发机构，可以采取共享服务，通过共享研发资源来解决技术升级和产品换代。
    再次是商业模式创新。李殿勋指出，商业模式创新的根本问题是解决投入和产出的匹配问题，大量企业因为不适应商业模式创新最后走向了灭亡。他说，商业模式创新是在新的时空概念下，重新匹配投入和产出的两类资源，让资本中心和利润中心分离，实现重新分配。
    谈及经营管理创新，李殿勋说，没有现代企业的法人治理结构绝大部分企业不会长久，特别是在创二代时代到来以后，更需要思考法人治理结构问题，真正地让所有权、经营权和监督权，在一个企业内部形成分衡制约，企业才能长远。
    李殿勋强调，只有成为创新型企业才能赢得挑战，赢得未来。
陈伟/摄影