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2018-07-25 第03版:三版
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强制消费套路“翻新”监管不能因循守旧 |
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作者:
■张国栋 来源:中华工商时报 字数:1051 |
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北京市消协日前发布的《2018年北京旅游消费市场体验式调查报告》显示,在全部北京一日游20条体验线路中,11条线路存在强制消费现象。而8月1日又适值《北京旅游条例》正式实施一周年,一日游市场被广泛诟病的诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购物的现象为何屡禁不止?记者近日兵分几路进行暗访,发现强制消费不仅存在而且套路“翻新” 可谓不暗访不知道,一暗访不得了。记者此番暗访,不仅验证了消协发布的旅游消费市场体验式调查报告来之可靠,大半线路存在强制消费现象,更让公众“见识”了许多套路“翻新”。诸如:超低报价只是诱饵上车后承诺全作废、强调困难攻心为上诱使游客自愿增项、游览路线不走回头路自选项目无奈变必选、软硬兼施央求购物导游守出口查小票,等等。一句话,就是不择手段强迫或者变相强迫游客去消费,让人们多花冤枉钱钱,旅行社及其导游得“实惠”。 需要指出的是,作为“首善”地区的北京,一日游市场尚且如此,其它地方的境况如何,这恐怕就是不言而喻的了。而且即使以北京而言,此类强制消费套路“翻新”现象,也恐怕不只表现在一日游。更多的可能,我看只是记者还未来得及进行暗访罢了。 应当承认,随着政策法规的逐渐完善,监管部门的持续发力,时下明目壮胆,简单粗暴地强制消费是越来越少了。但既得利益使然,通过套路“翻新”、打擦边球等手段,实施种种隐性强制消费又开始抬头,成了一个扰乱市场秩序,侵害游客权益的新问题,这不能不引起有关各方的高度重视。 虽然,隐性强制消费和显性的强制加价消费相比,在法律法规约束方面确实还没有更大的力度,更缺乏具体可操作的界定和处罚细则。但这种消费既没有做到明明白白,更侵犯了游客的自主选择权,加上其较为隐蔽,就更具杀伤力,已成不容忽视的市场硬伤。因而绝不能让其招摇过市,大行其道。而是必须见招接招,主动作为,尽快将其打回“原形”。 换言之,强制消费套路“翻新”,监管不能因循守旧。一方面,相关法规要与时俱进,对套路“翻新”的隐性强制消费做出明确而清晰的定义,以方便在这种新问题出现时,可有法有据地进行处罚或调解。另一方面,要强化法律法规的落实力度,通过技术创新和治理方式创新保证执法效果,严惩重处各种套路的强制消费,形成足够震慑,以儆效尤。此外,执行层面要进一步强化旅游监督管理,制定旅游市场综合监管责任清单,建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制,最大权限度地铲除强制消费的生存土壤,以还市场一个干净,游客一个公道。
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