日前，福州悦竹酒店办事人员林霞在福州市行政服务中心签下了承诺书，承诺“公共场所卫生检测报告”在两个月内向窗口提交，相关部门仍按正常程序为悦竹酒店办理“公共场所卫生许可证”。7个工作日内许可证办好后，酒店就可开张营业。此前，仅办理“公共场所卫生检测报告”至少要耗费一个月时间
    审批事项“容缺办理”意思就是，申请人在材料欠缺但主要条件具备的情况下，以书面形式做出承诺，行政部门即先行核准、同意申请。之后，申请人再履行承诺、补齐材料。通俗而言，告知承诺制就是“容缺办理”。审批事项“容缺办理”，一方面提升了办事机关效能；另一方面也极大减少了群众的办事成本，可谓是一举多赢。
    以福州市政府出台的实施办法为例，首批180个行政审批服务事项中，按照“提出申请、容缺受理、签订承诺书、做出审批决定、补齐材料或现场核验”等程序，落实告知承诺制。不仅将企业、群众办件量大且较为关注的业务收入囊中；而且在市本级和各县（市）区同步推进，从而为企业和群众办事打开了方便之门。
    审批事项“容缺办理”可以让共设施建设速度加快。比如有的项目建设，在施工之前，一方面需要申请临时占用城市绿地，另一方面需要申请“施工许可”。而借助“容缺办理”，前者所需的8项材料中，有6项可以事后补交；后者，施工、监理企业资质证书和农民工工伤保险参保证明等多项材料能够“容缺”，让企业开工时间可以提前。
    审批事项“容缺办理”不仅是行政审批服务机制的一种创新调整，又未尝不是监管模式的创新。据相关负责人介绍，行政审批部门的审批方式由原先的重事前审查变为重事中事后监管，改变了重审批、轻监管的审批模式，形成了宽进严管，相互监督、相互制约的新管理模式。可见，“容缺办理”并非是审批“松”了，而是涉及到的监管更“严”了。
    审批事项“容缺办理”更体现了一种“互信”，更有助于营造良好的营商环境。道理不难理解，“容缺办理”借力告知承诺制，缩短审批结果获得时限，减少申请人员的办事时间成本与往返次数，必然会给申请单位便利；而由此被“照顾”的单位，理应及时履行自己的承诺，比如按照补交缺失的资料等等。
    同样，为确保审批事项“容缺办理”不会沦为“违规办理”，也需要配套政策作为保障，比如，对失信申请单位的纳入信用黑名单，给予联合惩戒，避免告知承诺制被钻空子。总之，审批事项“容缺办理”在便民利企的进程中迈出了一大步，值得学习与借鉴。其实，不难发现，一些城市已经在进行着积极探索，以助力地方经济社会的发展。