“我们现在还有一些开发区‘官味’太浓了，要进一步推动市场化运营模式，支持以各类所有制企业为主体按照国家有关规定投资建设、运营或托管现有开发区。”今日，贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上，贵州省副省长卢雍政在对《促进开发区改革和创新发展的意见》（以下简称《意见》）进行解读时表示，下一步将重点优化和整治开发区的营商环境，欢迎全国各地优秀人才到贵州开发区创新创业，共赢发展。
    截止2017年底，贵州省新增百亿级开发区3个，总量达36个，60个开发区进入《中国开发区审核公告目录》复核名单。贵阳经开区、遵义经开区成为长江经济带国家级经开区协同发展联盟理事单位。然而，在发展过程中，开发区仍存在经济总量小、产业集聚不强、开放水平不高、空间布局不合理、管理体制不活等问题。
    卢雍政指出，将强化顶层设计，通过改革和创新破解开发区发展的体制机制障碍，激发内生动力和活力。通过加快产业培育、加快人才引进、强化开发区整合、强化考核评估等方面推动开发区发展。将进一步推进开发区的改革和创新，在鼓励探索市场化运用模式的同时，也鼓励开发区与周边区域和经济功能区采取异地共建、飞地经济等形式联动发展，以多种模式跨区域合作开发运营“区中园”。
    记者注意到，《意见》从开发区管委会内设机构设置、创新人事和薪酬制度、实施人才引进工程、提升行政管理效能、加大财政政策支持、鼓励开发区优化整合、探索开发区市场化运营、优化土地利用政策、高效利用园区资源9个方面对开发区改革创新作了规定。
    《意见》明确，开发区要坚持以产业发展为主，大力发展制造业、高新技术产业和生产性服务业，努力成为新型工业化发展的引领区；要强化精简高效的管理特色创新还营模式，不断探索发展新路径、新经验，促进要素自由流动和优化配置，努力成为体制机制创新和开放型经济建设的先行区；要为企业投资贸易经营提供优质高效的服务，学习先进经验，主动对接国际通行规则，从企业开办、建设许可、信贷获得、税务管理、合同履行等方面着手，查找差距、补齐短板，努力成为良好营商环境的示范区；要进一步搞好招商引资、选商引产，引进和培育更多的市场主体，增加市场的活力、动力和竞争力，创造更多的新产品、新技术和新市场，提高经济发展的质量和效益，努力成为大众创业万众创新的集聚区。
    《意见》提出从2018年起，力争用3年时间，引进100名经营管理人才、金融人才、招商人才按组织选拔任用程序到开发区管委会任正职或副职；引进100名以上带技术、带项目、带资金的创新创业人才来开发区实施科技成果产业化，引领和带动某一重点领域产业发展；引进100名以上专业技术骨干人才、高级技能人才到开发区，促进项目与人才引进的有效对接，引导人才直接服务经济发展。同时，在符合条件的国家级和市州直管开发区设立独立金库，支持开发区与地方财政实行独立核算，按照“基数留存、增量分成”的原则，对收入增量按比例分成；在开发区推行企业化管理全员岗位聘用制和绩效工资制，打破平均主义，奖勤罚懒，进一步激发内生活力。
    《意见》还明确把经济总量、增长速度、开放创新、集约发展、区域带动、生态环保、转型升级、营商环境、招商引资、就业、工业增加值、用电量、税收等作为开发区考核评价的重要内容，引导开发区走高质量发展之路。