贵州省长期处于贫困状态在很大程度上是由于自给自足的封闭性经济，这源于区域文化的相对保守性和排他性。因此，要采取内外相结合的措施，放眼外界，扩大眼界。要强化以生态文明理念引领经济社会发展，奋力推动新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展，打造全国生态文明建设先行区、内陆开放型经济试验区。
    努力打造最优投资环境。要大力推进全面深化改革和依法治省，抢抓国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇、基础设施建设突破带来新机遇、生态环境后发优势带来的新机遇，继续采取有效措施，进一步优化提升投资环境，形成以干部作风大转变、改革开放大突破、行政审批大提速和发展环境大改善，带动贵州形成人气大提升、投资大增长、项目大推进、发展大跨越的新局面。既要重视自然资源、基础设施在内的硬环境建设，更要关注软环境建设，把法治环境、营商环境、人文环境、生态环境纳入投资综合环境建设内容，打造投资环境升级版。要抓住主要矛盾，突出工作重点，着重抓好政策的清理、整顿和创新，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，大力转变工作作风，提升服务水平，努力创造优质高效的政务环境。用市场机制激发经济活力，尊重企业的市场主体地位，大力整顿和规范市场经济秩序，加强诚信体系建设，努力创造公平竞争的市场环境。积极推进依法执政、依法行政，全面落实行政执法责任制，推动规范执法、文明执法，努力创造公平公正的法治环境。
    建设“诚信贵州”。加强诚信社会建设是改善投资环境的重要举措，要立足当前，着眼长远推进贵州诚信社会建设。要进一步强化诚实守信意识、市场经济意识、科学招商意识、优化服务意识，切实解决随意承诺、诚信缺失问题，营造诚实守信的投资环境。以加大招商引资政策落实为核心，不折不扣地兑现政策。政府制定的政策、作出的规定、批准的事项都要信守承诺，取信于民。对已出台的政策，要加大督导力度，因政策不兑现而造成重大社会影响的，要严格进行问责，积极建设诚信政府。同时，深入推进商务诚信建设，加大第三方信用评价力度，建立健全生产经营企业主体诚信档案。对信用好的企业和个人，应给予表彰和奖励；对不守信用的企业和个人，通过经济、行政、法律和舆论等手段予以规范和制裁，加大失信成本。从长远来看，要以打造诚信贵州为目标，普及诚信教育，加强诚信价值观教育，强化诚信道德教育，全面推进全社会诚信建设，形成有效的社会自律机制和道德评判机制，引导信用主体自觉维护诚信和谐的经济社会发展环境。
    营造透明高效的政务环境。一是继续精简审批及核准事项，推进行政审批服务化。推进行政审批服务化，实施建设项目审批联系代办服务，做到一个投资项目一个审批服务联系人，具体负责协助各项目审批申报、联合预审中遇到的问题的报告、协调、反馈、手续代办等服务工作。二是优化办事程序。三是推行精准服务。建立“以项目、企业为中心”的工作理念，深入实施领导定点联系重点项目制度，帮助协调解决企业在落地、建设、投产中面临的实际重要问题；在人才、资金、技术、经营管理等方面给予升级企业大力支持。建立政府投资项目信息管理平台，对政府投资项目进行动态管理。四是完善项目推进考核办法，强化计划指标完成、项目质量、合同履约等方面的综合考核，加大招商项目的“打假、挤水”力度，确保招商引资实效。
    完善投资环境评价机制。要督查兑现招商承诺，强化对项目的全程服务管理，改变部分存在的重项目引进、轻项目后续跟踪服务的现象，实时跟踪掌握企业生产和项目推进情况，实施台账管理。要加强市场监管，全面清理涉企收费，严厉查处各种名目的乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为，着力减轻企业负担。加大投诉案件处理力度，及时解决企业诉求，对投资者投诉事项，要及时受理、快速回复、限时办结。进一步在各类新闻媒体上加强宣传工作，发挥企业和社会对行政部门监督的促进机制，组织群众和企业评价政府职能部门的工作。进一步完善评估办法，将地方政府对招商引资的重视程度、行政服务效能、政策法治环境、投诉环境、资源利用和政策承诺兑现等情况，地方的经济实力、社会服务、法治、基础设施等情况，地区经济发展的活跃程度和投资环境改善程度等指标作为评价的重要内容，客观监测评估贵州投资环境的发展变化情况。
    （作者系贵州省社会科学院区域经济研究所所长、研究员）