【本报北京讯】“2018首都地区商协会会长、秘书长学习班”4月23日即将在京举办，本次培训班为北京市委社会工委、首都金融服务商会政府资金帮扶公益培训项目，由北京企业管理咨询协会主办。据北京市企业管理咨询协会秘书长张元介绍：本次培训班是十九大后社会治理创新的一个典范，政府向协会购买服务的一个典型，报名参加本次培训班的商协会会长、秘书长无需支付培训费用，由“政府买单，商协会搭台”。
    党的十九大报告指出，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。2018年政府工作报告提出，创新城乡基层治理。党的十八大以来，我国社会治理创新取得了重大进展。新时代要求我们进一步加强社会治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
    发挥社会组织作用，确立社会组织参与社会管理的主体地位，需要注意以下几点：首先，可借国务院大力推行“放管服”改革之机，按照政府和社会组织的不同功能定位，对政府与社会组织之间的职责界限作出明确划分，进而通过政府责任清单和权力清单的制定，明确社会组织参与社会治理的权利与责任，同时建立健全对社会组织业务活动的监管体系。其次，加快社会组织相关法律制度建设。随着改革的深入，《社会团体登记管理条例》已不能为行业协会提供充分的法律支持与保护。国家有关部门应加紧研究制定《社会组织法》，通过明确社会组织的法律地位，将其权利、义务与责任纳入法律体系之中。最后，加强对社会组织的支持力度。当前我国社会组织参与社会治理的能力还需要提高，政府部门应进一步完善配套措施，通过建立社会组织发展专项资金等途径，加强社会组织培育和扶持的制度化建设，加大政府购买社会组织服务的力度，提升购买的公开性和公平性。在资源配置等方面适当向社会组织倾斜，并以契约方式确定下来，建立社会组织参与社会治理的常态化机制。
    （司马岩)