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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2018-04-12
2018-04-12 第05版:五版 【字体】大 |默认 |

浙江龙游县乡贤会助力乡村振兴

作者: ■本报记者万润龙 来源:中华工商时报 字数:2147

    为凝聚乡贤力量,激发乡村人才活力,浙江省衢州市龙游县深入开展“百名乡贤联百村”助力乡村振兴行动。通过紧密乡情纽带,以乡贤回归带动乡情、智力、项目、技术、资金、产业回归,实现乡村振兴在建设投入机制上,从财政投入为主向政府引导、社会出力、多方合力转变,为破题“乡村振兴怎么干”施策。据统计,目前该县村级层面已与120名乡贤签订结对帮扶、招商签约“经济发展、扶贫帮困、公益事业、富民强村、乡村治理”等五大类项目,总投资约35亿元。
    一、“聚贤”唤乡愁,撰写乡贤“新家谱”
    夯实“回归”基础,着力把“百名乡贤联百村行动”打造成促进乡村振兴的重要抓手、乡贤回归的重要平台、凝聚乡贤的重要渠道。一是细致摸排明“家情”。为全面掌握龙游乡贤基本情况,发动各乡镇(街道)、各单位深入开展调查摸底工作,重点抽调乡缘近、亲缘多、人缘广的党内外干部作为寓外乡贤信息征集员,通过各种渠道,广泛收集在外乡贤基本情况。目前,统计在册的本地和在外乡贤共1128名。二是搭建平台筑“家庭”。该县统战部、工商联、农办联合印发了《“百名乡贤联百村”助力乡村振兴行动工作方案》,依托“四网五有”统战基础,成立了村乡贤(参事)会、乡镇(街道)乡贤(分)会、县乡贤总会。目前,15个乡镇(街道)均已全部成立乡贤会,44个重点行政村成立了村级乡贤会。同时综合乡贤威望和服务精力,通过组织推荐、会员投票,选举产生会长、副会长、秘书长等若干名,让各乡贤会都有了“家长”。三是叙旧议情抒“家愁”。利用春节乡贤返乡的高峰期,各乡贤会通过走访省亲、乡贤重大节日座谈会、“寓外乡贤故乡行”、乡贤论坛等形式,组织本辖区内乡贤开展各种联谊活动,增进乡贤之间的交流沟通。
    二、“引贤”连纽带,构建投资“新血库”
    全面实施“新乡贤回归”工程,将项目回归作为乡贤回归的主要载体,列出重点招商项目文本,为项目落地提供优惠和服务,增强乡贤回归的吸引力。一是巧设投资“软环境”。强化扶持服务,着力优化投资软环境,针对工业、农业、服务业、旅游业、电子商务、人才等领域制订出台全新优惠政策26条,对乡贤投资项目在注册登记、经营条件和范围、税费、用地、用电、用水、信贷等方面予以更大扶持,用优惠政策吸引乡贤回乡投资。二是巧建招商“朋友圈”。制定重点招商项目文本,列出对外招商推介项目31个,针对每个项目实施“一对多”的帮扶模式,招商专班赴相对集中的省市开展走访、推介,依托当地商会和乡贤组织形成多个民间招商办。三是巧打包办“服务牌”。该县积极探索投资项目审批全包制,实行“六包服务”:即包告知、包指导、包受理、包协调、包流转、包上报,努力缩短全流程审批时限,着力治理乡贤投资项目“落地难的顽疾”。今年以来已办理“乡贤回归”事项150余件。
    三、“用贤”拓发展,激活振兴“新动能”
    巧设“讨论、选择、填空”三大题型,最大限度赢得乡贤对家乡的真心支持和反哺,推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡、智力回村。一是让乡贤做“讨论题”。春节前后,县农办与县统战部、工商联联合发布了“百名乡贤联百村”助力乡村振兴行动倡议书,利用各级乡贤会召开春节茶话会之机,召开以“乡贤助推乡村振兴”为主题的讨论会,重点从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等五个方面如何实现乡村振兴开展“大讨论”。利用在外乡贤节假日返乡探亲、参加各种庆典活动等机会,邀请乡贤参观工业、农业、教育等建设项目,引导乡贤为家乡发展建言献策,鼓励乡贤“倾心公益认建、倾心智资回归、倾心嘉言懿行”。通过讨论会、项目参观认真分析梳理辖区内乡贤资源,深挖乡贤特长优势,激发乡贤回归激情,并及时了解统计乡贤投资意向需求库和认领项目库。通过让乡贤做“讨论题”,累计收集乡贤助力乡村振兴认领投资意向120余个。
    二是让乡贤做“选择题”。创新乡贤回归“一村一行动、一村一项目”模式,根据该县实施乡村振兴三年行动计划的实际需要,制定了“助力规划引领行动、助力美丽经济行动、助力公益事业行动、助力乡风文明行动、助力乡村治理行动、助力扶贫攻坚行动”六大类助力行动,并确立了“共谋经济发展促双赢、共建基础设施惠民生、共抓农民就业富乡亲、共帮困难群体送温暖、共育文明新风筑和谐”五大类共建认领项目。乡贤可根据自身实际情况和意向需求,优选适合自身参与的行动和投资项目。行动开展以来,共计500名乡贤参与助力乡村振兴行动当中,该县利用乡贤会、第三届龙商商人大会召开之机,共达成结对认领项目120个,预计总投资35亿元。
    三是让乡贤做“填空题”。建立乡贤组织服务参事制度,创立“一村一顾问、一村一智囊团”结对帮扶机制。各乡贤组织依托自身优势,与各乡镇(街道)、行政村签订乡贤会、参事会会员履职承诺制度,明确服务类目与工作目标。乡贤根据自身资源认领服务岗位,通过乡贤组织社情民意收集、办理、反馈制度,常态收集、及时办理、定期反馈。截止目前,各行政村聘请乡贤顾问328人,乡贤帮助解决各类村情民意50余件。通过充分利用乡贤德治、善治的力量,补齐乡村社会治理“智慧空缺”,开创群众办事、矛盾调解、信息咨询、致富求助“四不出村”新模式,促进乡村经济发展、社会和谐。
 
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