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2018-01-18 第04版:四版
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让法律服务惠及30万家民营企业 |
——广东开展“法律三进”工作纪实 |
作者:
■本报记者傅春荣通讯员粤商宣 来源:中华工商时报 字数:3095 |
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广东省是全国最早开展“法律三进”工作的省份。在广东省委省政府有力领导下,各级工商联和商协会因势利导,通过多种途径,率先推进“法律三进”活动,把法律服务的触角逐步延伸到30多万会员企业,逐渐覆盖到960万民营经济单位,让广大非公有制经济单位切身体会到法律的温暖。 集中送法 2017年12月5日,“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动在广州举办。这是广东省工商联连续组织六年的法制宣传活动品牌项目。省人大常委会法工委经济法规处负责同志就新修订的《广东省企业和企业经营者权益保护条例》进行详细解读;广州市律师协会法律专家就“股东纠纷法律风险与管理”等实务进行专题授课。活动现场,企业代表踊跃提问,法律专家现场把脉,从法律规范、法学研究、法务实践等多个角度支招献策,答疑释惑,现场还发放了法律书籍、普法宣传资料等读物。 “我们太需要这种接地气的法律服务了!”广东省电脑商会副秘书长彭曼表示,针对互联网、物联网、大数据的风起云涌,在“双创”的浪潮中,涌现出大量高科技企业,十分需要建立重大事项决策法律咨询、法律培训、法律知识考试考核等制度,为企业的高速发展保驾护航。 值得一提的是,除了这个连续六年的法律服务品牌外,广东同步推进的还有“以法兴企”文化沙龙和广东非公有制经济组织“法律宣传月”活动。从2015年起,由广东省工商联、省法学会等单位联合主办,各地市政法委、市法学会和市工商联等单位承办的“以法兴企”文化沙龙,已成功举办15期,覆盖了全省近60%的地区,一千家多家民营企业近两千人次参加,深受广大商协会和民营企业欢迎。 平台普法 “广东省民营企业投诉中心”、“广东省工商业联合会法律维权中心”、“广东省工商业联合会调解仲裁中心”、“广东省工商业联合会广东省立法社会参与和评估中心”,在广东省工商联机关的墙壁上,记者看到的这四块牌子,折射出立法机关、党委政府、司法部门、社会各界共同推动民营企业尊法学法守法用法的信心和决心。 据悉,2016年,广东省工商联(总商会)带头与广州市律师协会签订《战略合作协议》,并与省经信委、省司法厅等七家单位联合成立广东省小微企业律师服务团,组织律师免费为广大中小微企业开展法律风险体检、法律咨询等服务,进一步提升非公有制经济组织的法律意识,引导其依靠法律途径解决问题,依照法律法规规范行业秩序,促进非公有制经济组织健康有序发展。 据不完全统计,广东省21个地级以上市和81个县区已经成立了受理民营企业投诉机构,市级机构组建率达100%,县级机构组建率近70%。 驻点说法 2016年以来,广东省工商联调解仲裁中心联合华南国际经济贸易仲裁委员会,参与广交会知识产权、产品质量安全和贸易纠纷投诉接待站调解工作。 在资深律师温旭看来,广交会发生的贸易纠纷中,最集中的就是知识产权纠纷。这是因为,广东不仅是经济大省,也是知识经济大省,专利申请受理量、发明专利申请量、专利授权量均居全国榜首;PCT国际专利申请量占全国总量56%,连续15年领跑全国。因此,近年来知识产权案件占比越来越高,知识产权保护也成为民营企业最关心的法律问题。 如何发挥商协会在纠纷调解仲裁中的作用,被列入广交会主办单位的工作日程。为此,广东省工商联调解仲裁中心与华南国际经济贸易仲裁委员会积极参与纠纷投诉接待站工作,自第120届中国进出口商品交易会开始,连续为三届广交会提供法律服务,受到组织方和中外当事人好评。值得一提的是,第121届中国进出口商品交易会受理的知识产权投诉案件,就比上届减少91宗,减幅16.05%,只有476宗。 纠纷投诉案件之所以得到有效缓解,关键的原因是商协会发挥了重要作用。广东省律师协会知识产权委员会秘书长吴让军认为,在广交会设立工作站,将贸易纠纷调解阵地前移,把矛盾化解在萌芽状态,具有很重要的社会意义。 在佛山市南海区黄岐会员服务中心,广东省五金磨具行业协会秘书处有一个堪称企业的“和事佬”,它就是广东省五金磨具行业调解仲裁中心;在惠州大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术开发区,目前正紧锣密鼓地开展一项名叫“法治副厂长”的试点工作。 “无论是调解仲裁中心,还是‘法治副厂长’,都不是只挂个牌子装装门面,而是有驻点律师提供实实在在的法律服务。”广东省民营企业投诉中心相关负责人表示,广东省五金磨具行业协会调解仲裁中心成立伊始,就与广东格然律师事务所和广东合邦律师事务所合作,建立常年法律顾问制度,为行业会员提供防范经济风险、依法经营方面的法律咨询服务,通过对纠纷的专业分析和处理方式建议,将当事人纠纷引入商会调解、商会仲裁、商会法律服务支持这一高效服务框架之内,达到在最短的时间内解决问题的目的。 集体学法 “在工商联系统,机关和商协会工作人员必须在学法用法方面当好表率。”广东省工商联围绕推进科学立法和民主立法,推动立法与普法相互促进。2014年与省人大常委会联合建立工商联参与立法和立法后评估机制。2017年重点参与了《广东省企业和企业经营者权益保护条例》修订前的调研和修订案的起草,及时把民营企业的诉求和呼声转化为国家意志,把民主立法的过程贯穿在学法用法全过程,作为进一步提升工商联和商协会依法办事和法律服务水平的有效途径,既充分调动非公有制经济人士参与立法和立法后评估的积极性,又激发其学法用法和尊法守法的自觉性。 “六五”普法期间,广东省工商联先后参与了150多项法律法规、规章和规范性文件的制定修订工作,相关意见建议大部分得到采纳。此外,2011年以来,先后在《广东商会工作》刊发普法方面稿件213期,在《工作信息》刊载普法信息71期,在《新粤商》刊登法律类栏目30期,发送普法短信覆盖了21万多人,使普法工作实现了常态化,收到了很好的效果。 以案释法 “企业品牌的法律保护”、“企业海外知识产权法律风险”、“涉外知识产权诉讼与非诉讼常见若干法律问题与实务”、“从侵犯知识产权纠纷具体案例来谈企业知识产权保护”……这是广东省工商联与省律师协会联合举办的知识产权保护主题系列活动。 “在推进‘一带一路’过程中,企业间竞争的核心要素已从传统的生产要素逐渐转向知识产权领域。在海外市场竞争中,如何制定并落实周全的知识产权战略,打好专利、商标、版权的攻防战,已成为中国企业维护自身利益的关键。”最高人民法院民事审判第三庭原法官、众达国际法律事务所法律实务经理周云川表示。 “每次法律讲座,我们不但邀请资深法官、公证机构、鉴定机构负责人、高校专家学者和律师现场解惑,还广泛邀请省内知名企业代表,以案释法。”广东省律师协会知识产权委员会主任王广华说,华为、美的、腾讯都是普法宣传活动的座上客。 “为我们中小微企业提供点对点的法律服务,很接地气。”广州尚邦餐饮管理服务有限公司总经理吕建国说,小微企业不具备条件请法律顾问,由于缺少法律指引,常常给企业发展带来风险。吕建国认为,工商联商会组织与律师协会对接,提供及时的法律服务,对广大中小微企业来说,实在是一件很有意义的事。 广东省律师协会长期与省工商联保持良好合作关系,近年举办的法律服务论坛,大多聚焦知识产权热点难点问题,2017年探讨的“一带一路”建设背景下知识产权保护面临的新问题及应对策略,就是全面探索新形势下的知识产权保护路径,通过各方经验成果的借鉴和专业务实的交流,对共同促进广东知识产权法律服务的发展,发挥着积极作用。
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