强化银行业支持制造强国政治责任，对于促进制造业迈上高端领域具有不可替代的靶向优势
    强化银行业支持制造强国主体责任，对于促进制造业掌控关键核心技术产生巨大的引领作用
    强化银行业支持制造强国经济责任，对于促进制造业树立工匠精神带来强大的内生动力
    党的十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。对于制造业而言，必须加快建设制造强国的步伐，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。
    从制造业看，虽然我国制造业规模继续壮大，制造业增加值占世界制造业的比重进一步提高，但是发展的背后却依然隐藏了不容忽视的不和谐之音。比如，在产业链方面，我国代加工在不少地区仍旧起着主导作用，仍旧是自主品牌少、贴牌加工多。拿看似简单的制鞋业来说，耐克、阿迪达斯等全球知名品牌我们仍旧是贴牌生产的主力军。当前，我国制造业增加值率为21%左右，而发达国家约为35%至40%；我国人均制造业增加值只有3000多美元，居全球第54位，仅为发达国家水平的三分之一。
    如何加快建设制造强国步伐实现制造产业升级？
    就现实而言，作为在实体经济中占据了半壁江山的我国制造业，要想实现在全球国际地位的稳健提升，成为在全球制造业领域拥有举足轻重话语权的国家，就必须在高端装备、专利权掌控、核心技术成果占有、高智能人才拥有等方面具备他国无法侵袭的优势。而作为支持实体经济发展的银行业，又是实现制造强国的重中之重。毫不夸张地说，只要银行业在建设制造强国中敢于担当、主动作为，把支持制造业的可持续发展作为一项战略任务落在实处，实现制造强国目标定会指日可待。
    其一，强化银行业支持制造强国政治责任，对于促进制造业迈上高端领域具有不可替代的靶向优势。众所周知，银行业的金融服务不是普撒胡椒面式服务，而是有选择、有重点、有方向地给予服务。当下，我国在经济运行中供给侧方面出现了一些问题，有效需求供给不足，尤其是大多数制造业实体一直在中低端水平徘徊成了抹不去的硬伤。此刻，单纯依靠国家政策来推动制造业实现产业升级，显然不符合市场经济规律的客观要求。若能从强化银行业支持制造强国的政治责任入手，要求银行业在信贷体系建设上紧扣“先进高端制造业优先、培育产业升级优化优先、契合国计民生需求优先”支持主题，特别是要一并推行淘汰落后制造产业在规定时间退出机制，从源头选择好支持主体实现优胜劣汰，达到稳健调整和优化产业结构的战略目的，推进制造业迈上国际高端领域。
    其二，强化银行业支持制造强国主体责任，对于促进制造业掌控关键核心技术产生巨大的引领作用。客观来看，正如黄汉权所长坦言，我国制造业长期走代工发展模式，不少企业忽视创新投入，导致一些核心部件和高端精密设备严重依赖进口，这恰恰是我国制造业缺乏关键核心技术所致。若能从强化银行业支持制造强国的主体责任入手，把银行业在建设整个金融服务体系上不折不扣地导入制造业应具备“关键核心技术”为标志，对待在关键核心技术无论处在拥有、引进、培育、研发哪个环节上的制造业，应要求银行业针对性提供配套保证服务，确保这些制造业实体不因银行各类融资、各类结算、各类理财以及中介服务缺失而失去关键核心技术。同时，建立健全由国家财政扶持、产业基金、民间投入组成的风险补偿体系，并实行委托银行代管制度，从而在规避金融风险的支撑下，进一步保证银行业服务到位。
    其三，强化银行业支持制造强国经济责任，对于促进制造业树立工匠精神带来强大的内生动力。“得人才者得天下”，对于制造业实体而言更是如此。数据显示，目前技能劳动者数量只有全国就业人员总量的1/5，高技能人才不足6%，需要警惕的是具备工匠的人才更是严重不足。要想实现制造强国，除了国家出台和实施人才强国之外，若能从强化银行业支持制造业培育和储备工匠的经济责任入手，按照工匠对企业生产价值和利润价值的创造力，推行量化标准考评，达到标准的企业要求银行业配置相应的经济资源支持，并建立银行监管部门相应的监督检测机制，确保工匠类人才脱颖而出。
    若如此，切实强化银行业责任落实，突出解决好制造业的创新能力不足、关键技术短缺、高端人才缺乏之瓶颈制约，方能顺利实现中国制造到中国创造、中国产品到中国品牌的跨越。
    （作者系中国农业银行湖南省分行特约研究员）