中央统战工作会议强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是重大的经济问题，也是重大的政治问题。党的十九大报告中再次重申了“两个毫不动摇”，明确提出支持非公有制经济发展，标志着我国非公有制经济迎来了新的历史机遇，进入了新发展阶段。
    
    截止2016年底，四川省成都市民营企业达到148万户，民营经济增加值占GDP比重为48.5%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。但不容忽视的是，成都民营经济发展仍然面临着一些问题和挑战，如民营企业发展信心有待进一步提振、“成都造”全国知名品牌较少、不少民营企业面临代际传承等。
新时代统战工作面临新课题
    中央统战工作会议强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是重大的经济问题，也是重大的政治问题。党的十九大报告中再次重申了“两个毫不动摇”，明确提出支持非公有制经济发展，标志着我国非公有制经济迎来了新的历史机遇，进入了新发展阶段。
    面对党对统战工作的新要求和成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的新任务，非公有制经济领域统战工作如何创新破题、精准发力，已成为新时期巩固和发展统一战线的新课题。
“四大行动”搭建工作新平台
    今年以来，成都市委统战部创新实施“领航工程”，以理想启航、榜样引航、堡垒强航、发展护航四位一体的领航工程为抓手，结合成都民营企业的特点和规律，为非公有制经济领域统战工作的改革和探索搭建了全新的工作平台。
    首先是实施“思想启航”行动。以理想信念教育为核心，“守法诚信、坚定信心”为重点，加强民营企业家思想政治工作。组织开展“向党说说心里话”、“学习十九大精神交流座谈会”、学习《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神座谈会、“蓉商精神”大讨论等系列活动20余场次，覆盖非公经济人士3000多人。引导广大非公有制经济人士坚定理想信念，做合格中国特色社会主义事业建设者。
    其次是实施“榜样引航”行动。通过“蓉商培育工程”，加强组织建设、教育引导、创业扶持和政治关爱，培育“十名领军、百名骨干、千名创星”，计划通过3-5年的努力，努力打造一支“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的非公有制经济代表人士队伍。将年轻一代企业家的教育培养纳入统一战线人才培训整体规划，强化使命担当，引导他们富而思源、富而思进。多渠道为非公有制经济代表人士做好政治安排、社会安排和荣誉安排。目前，全市非公有制经济代表人士担任市级以上人大代表、政协委员共283人。
    再次是实施“堡垒强航”行动。在全国率先开展“产业园区、商会、商圈”联动的非公有制经济领域统战工作示范基地创建活动，打造经济统战工作先锋堡垒。将创建活动作为经济统战工作协同参与社会治理的突破口，配齐配强统战委员和统战工作联络员，建立市、区、基地三级联动的工作机制，引导企业走区域互动、共建共治、合作共赢的发展路径。围绕全市66个产业功能区建设，聚焦产业生态圈打造，促进企业多维协作，形成了以成都经开区、蛟龙工业港为代表的园区经济统战工作示范基地。以年轻一代企业家教育引导为重点，形成了以成华区新北天地商圈统战工作站为代表的商圈统战工作堡垒阵地。引导行业商会整合产业链，推动企业转型升级，服务企业参与“一带一路”建设，以机械制造业商会为代表的商会统战堡垒作用发挥明显。
    最后是实施“发展助航”行动。会同有关部门牵头起草我市推进民营经济加快发展的意见和相关政策配套文件，筹备召开全市民营经济发展大会。畅通政企沟通渠道，牵头建立“党政领导与重点企业联系沟通制度”，大力营造尊商重商亲商的良好环境，提振市场投资信心和创新创业活力。充分发挥统一战线优势，组织市知联会、市新阶层联谊会开展科技服务民营企业活动、律师服务中小企业活动，为企业发展保驾护航；搭建招商引资平台，举办“新能源·新动力”知名企业成都东进投资圆桌会，推动建立“知名企业成都东进投资联盟”；整合市级各民主党派、工商联、海联会等统战资源，组织商会和民营企业赴港澳台和海外实地考察，开展项目合作。
实施“领航工程”成效初显
    “领航工程”的实施，切实把统战资源转化为工作优势，把难题突破转化为实践样板，把地方工作亮点转化为创新工作品牌，形成促进“两个健康”的聚合力，在强化政治引领、助推转型升级、促进交流合作、助力脱贫攻坚等方面取得了阶段性成果。据不完全统计，成都市十三次党代会以来，全市民营企业参与“东进、南拓、西控、北改、中优”战略和66个重点产业功能区建设，促成24个重大项目签约，协议资金约136.7亿元。民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动和光彩事业，今年向甘孜、阿坝、凉山等地捐款捐物7040万元，帮扶项目54个，投资项目资金13521万元。各级商会先后组织100余家民营企业赴“一带一路”沿线国家考察投资，30余家商会与沿线国家华人华侨社团、外国商会机构建立了联络。统计显示，民营企业已占到全市参与“一带一路”建设重点企业的75%，协议投资总额达265亿元。
    （作者系中共成都市委统战部副部长）