近年来，长沙市委、市政府认真贯彻落实中央、湖南省关于鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，多措并举、精准发力，实现了总量提升、贡献提升、产业提升、服务提升，在做大总量、增加税收、解决就业等方面，发挥了重要的主渠道作用。
    近10年中，长沙非公有制经济总量增长5倍，目前长沙市私营企业237294户，个体工商户504942户。2017年1至9月底，全市非公有制经济完成增加值4729亿元，占全市GDP63.2%；完成固定资产投资4124亿元，占比74.4%；实缴税金749.86亿元，占比54.7%。
    长沙市政协副主席、市工商联主席彭继球坦言，长沙非公有制经济的腾飞追根溯源是长沙市委、市政府对非公有制经济发展的用心“呵护”，也造就了当下长沙市非公有制经济发展呈现出来的勃勃生机与强劲腾飞之势。
    党政重视开启腾飞引擎
    上任伊始，湖南省委常委、长沙市市委书记胡衡华调研长沙统战工作。他强调，要以强烈的责任感使命感开创长沙统战工作新局面，进一步凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为长沙改革发展稳定画出最大最美的同心圆。
    当下，中国经济进入新常态后，人口红利逐渐消失，劳动力成本上升，传统产业产能过剩，第三产业比重上升，经济发展依然面临制度性障碍，长沙自然也不例外。
    在这样的背景下，需要积极通过改革和创新寻找经济增长新动力。长沙市委常委、市委统战部部长谭小平指出，要坚持把自主创新摆在转型发展的核心位置，汇聚创新资源，凝聚创新力量，集聚创新优势，加快形成以创新为引领的非公有制经济发展模式。
    首先的一个创新成果是，长沙市政府围绕构建“1+N”政策体系制定实施《关于促进非公经济发展的实施意见》。
    其次，长沙市通过技术创新带动产品创新、品牌创新和生产经营模式创新，鼓励非公有制企业主动融入“中国制造2025”和“互联网+”的行动计划中，并指导企业以智能制造和个性化服务开发新产品、新模式、新品牌。
    为了让创新成为企业发展的“助推器”，长沙还在政策上打出了一系列“组合拳”：率先出台智能制造三年行动计划，成立长沙智能制造研究总院和新材料研究院、机器人研究院、增材制造工研院，先后在230家企业推进智能制造试点，以智能制造推动非公有制经济结构优化。
    在此基础上，长沙市政府组织有关部门出台了《长沙市小微两创三年行动计划》，激发“小微”“双创”活力；出台了《关于支持互联网移动生活服务产业发展的若干意见》，打造“移动生活之都”，培育非公有制经济“互联网+”新的增长极。
    类似惠企政策落地不胜枚举。今年年初，中共长沙市委还出台了《市领导联系非公有制企业和非公有制经济人士实施方案》，“四大家”41名市领导分别联系82家非公有制企业和非公有制经济人士，协调解决问题、推动政策落实、保护合法权益、推动创新转型，形成长效帮扶机制。
    彭继球介绍，近年来，长沙市委、市政府高度重视、大力支持非公有制经济发展，在国家、湖南省大力发展非公经济政策下，相继出台了一系列鼓励、支持非公有制经济发展的政策措施，全市非公经济实现稳中有进，稳中提质，呈现出蓬勃发展良好态势。
    政企互动形成发展合力
    非公有制经济处于转型发展期，各种矛盾问题交织，影响了非公有制经济的健康发展。早在2013年长沙市就探索搭建政企沟通平台，建立政企交流长效机制，推动问题有效解决。
    客观的统计数据最具说服力，自2013年以来至今，长沙市市委书记6次主持召开的民营企业家座谈会。长沙市市委书记与企业家频繁互动，解决了大家碰到的困难，拉近了大家彼此间的距离，更为重要的是倡导了“政企互动”新概念，将长沙“亲”“清”新型政商关系的老传统变成了新常态。
    “市委书记、市长都亲自出席非公有制经济座谈会，与企业家面对面、心贴心交流，解决发展难题，问题解决率达80%以上。”长沙市委统战部副部长、市工商联党组书记丁文说，“市领导每次出席座谈会都让民营企业家眼明心亮，振奋欣喜，很多企业家表示羁绊少了，可以安心把精力投入到企业发展中去。”
    近5年以来，长沙市市委书记、市长亲自出席，带领各区县、各园区、各职能部门一把手和民营企业家面对面，听取企业家意见和建议，将企业反映的问题现场交办，为民企发展撑腰鼓劲，先后向各区县（市）和市直部门交办、督办问题建议400多条，100%得到答复。
    一些长期困扰民企转型升级的实际问题也相继得到落实和解决，政企互动所表现出来的务实作风、严谨态度让非公有制经济人士非常满意。
    当下，政企恳谈活动已成为长沙民营企业家反映诉求的“绿色通道”，企业困难问题解决的快捷途径。2016年1月14日长沙市市委常委会明确每年召开两次民营企业座谈会，协调各市直部门帮助民营企业解决发展中的困难问题，促进民企创新转型发展。
    政企互动形成发展合力，长沙市非公有制经济也迎来了加速腾飞，2016年长沙市非公有制经济主体突破20万户，完成增加值6034.94亿元，占全市GDP的64.7%，比2011年增长79.6%；完成税收833.15亿元，五年增长2.1倍，占全市税收的52.4%，已成为长沙经济快速发展的重要支撑。
    参政议政营造良好氛围
    参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政是工商联工作的主要职能。近年来，长沙市工商联主动作为、科学履职，着力拓展参政议政“四个渠道”，打造建言献策人才队伍，在理论调研、提案建议、社情民意、政企互动上形成多点发声，为长沙经济社会健康发展建诤言、谋良策，有力促进了长沙非公经济新发展。
    长沙市工商联按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政调研模式，围绕全市经济社会发展以及非公有制经济发展的重点、难点、热点问题进行调查研究，形成一批高质量调研成果，《打造长沙东部开放型经济走廊的对策研究》《关于破解中小微企业生产要素制约发展的建议》等得到领导批示和部门采纳落实。《深化信誉建设，力促两个健康》等调研报告在《中华工商时报》等权威媒体刊登。工商联连续两年在全省工商联系统调研报告评选中荣获一等奖。
    参政议政，既要“议”也要“参”，长沙市工商联积极协助市委、市政府加快出台鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，主动参与政策落实情况第三方评估。中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》出台后，迅速掀起学习贯彻热潮，一方面开展《意见》进企业、进商会、进基层宣传贯彻活动，另一方面积极推动市委市政府出台《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，通过召开座谈会、发放问卷、走访企业，对长沙投资自主权落实、示范项目调查评估并形成第三方调查评估报告，助推政策落实、落地，强化非公经济人士政策获得感，提振发展信心。
    做好参政议政工作重点在引导，关键在人才，长沙市工商联始终把参政议政人才教育培养作为工作重中之重，坚持机制建设和培训引导并重，调动非公有制经济人士、工商联干部职工参政议政积极性。
    近年来，长沙市工商联积极探索参政议政工作的新思路、新途径，推进参政议政工作在内容、形式、方法、手段、机制等方面创新和改进，在协助优化非公有制经济发展环境中取得了丰硕成果，有力地促进了长沙非公有制经济的平稳健康发展。