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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2017-09-19
2017-09-19 第07版:七版 【字体】大 |默认 |

河南睢县实施“双百”工程助力脱贫攻坚出实招

作者: ■冉燃 来源:中华工商时报 字数:1951

    去年以来,河南睢县坚持把凝聚力建设行动作为总抓手,发挥统战部门优势,全面实施“双百”工程,通过“百企帮百村”聚集内力,“百凤还巢”借助外力,念好“八字经”,着力在社会力量助力脱贫攻坚上下功夫,探索了一条服务贫困群众、服务企业、服务发展的新路子,真正把“双百”工程打造成党委政府认可、造福群众、村企双赢的民心工程。十一届全国人大常委会副委员长、民革中央原主席周铁农,省政协副主席龚立群、梁静、高体健及省委统战部常务副部长王海鹰,商丘市委常委、统战部部长岳文华,商丘市政协副主席、市工商联主席刘明亮等中央、省、市领导先后莅睢调研,提出指导意见,并寄予殷切希望。2016年11月9日,商丘市“百企帮百村”精准扶贫行动现场会在睢县召开,全市推广了睢县模式和经验。睢县县委书记吴海燕作出三次批示表扬。
    ——立足于“帮”,重在添力助力。县两办专门印发《关于深入开展“百企帮百村”精准扶贫工作的通知》(睢办〔2016〕9号)文件,县委统战部、工商联、扶贫办成立领导小组,动员整合社会力量广泛参与,制定工作方案,务求实效,发挥企业的资金、管理、人才等优势,向贫困村提供“造血式”帮扶。
    ——着眼于“精”,重在精细精准。改撒胡椒面为精准滴灌,帮扶对象以精准识别建档立卡后的贫困户为主,瞄准重点,集中精力,扶真贫、真扶贫。在推进过程中,突出做到“六个精准”,即帮扶对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村施策精准、脱贫成效精准。
    ——侧重于“扶”,重在施法施策。在帮扶工作中,通过具体问题具体分析,因村施策、因户施法、因人而异,不断完善帮扶措施,创新帮扶模式。有条件的加工企业把生产线建到村头,采取“企业+加工基地”模式,提供产业支持和就业帮扶。县产业集聚区内企业全部开通绿色就业通道”,为贫困群众因人设岗。养殖企业采取“金融支撑、企业载体、农民受益”的产业扶贫模式,实施入股分红、订单回收等到户增收项目。种植企业鼓励农村居民以土地入股方式增加资产收入,返聘困难群众到田间打工。
    ——注重于“实”,重在实绩实效。通过制定三年帮扶计划,每年都有新目标和新内容,年年推新,年年出彩,让贫困户得实惠、企业家得荣誉、统战部门树形象。目前,全县212家企业与118个贫困村结对,建立示范点28个,实施帮扶项目237个,帮扶群众达3.6万户,投入资金达3215万元;42家工商联会员企业捐款捐物达1600多万元汇入县健康扶贫基金池,形成了创业绩、促发展的企村双赢良好局面。
    ——倾注于“情”,重在培植沃土。由统战部门牵头,相关部门和乡镇密切配合,深入开展“百凤还巢”活动。深化“走出去、请进来”工作理念,依托亲情、乡情、友情扩大在外成功人士交往联系,对他们在土、水、电、路等方面给予支持,鼓励和扶持在外成功人士返乡创业,培植“还巢”沃土。
    ——依托于“联”,重在优势互补。发挥“人缘、业缘、地缘”优势,因势利导,不定期开展联谊活动,加强对外宣传联络,及时掌握和反馈项目、人才信息,不断增强在外成功人士的家乡情结,推动“家内外成功人士”的深度合作与交流。目前,已归档建立700多名“睢县籍在外创业成功人士信息库”,为开展招商引资工作提供更加详实的资料。
    ——发挥好“宣”,重在服务引导。引导在外创业人士返乡创业,完善服务功能,大力宣传睢县在政策、资金、技术等方面的优惠政策,为他们回乡创业畅通“绿色通道”。通过建立工作交流群和公众号,在县电视台开设“百凤还巢”节目专栏,积极打造“网上统战”、视觉统战,吸引社会各界对统战工作的关注,汇聚工作正能量。《人民日报》、《人民政协报》、《中国统一战线》、《团结报》、《中华工商时报》、《河南日报》、《河南统战》、《商丘日报》等报刊杂志纷纷竞相报道。在睢县涌现出了褚立勋、陈磊、张国利等一批返乡创业典型,他们把在外打工积累资金、技术和管理经验,带回家乡投资创业,助力脱贫攻坚。睢县已有126名在外创业成功人士返乡创业,创办企业、合作社89个。
    ——凝聚于“合”,重在合作共赢。依托资源、产业、区位等优势,大力培育出制鞋和电子信息两大百亿级主导产业,制鞋年产能7000万双,年产智能电子设备配件2亿多套,上下游关联企业“扎堆”入驻,形成了助力脱贫攻坚的“企业主力军”。同时,睢县整合资金建设扶贫车间75个,参与企业45家,完成投资2837万元,扶贫车间吸纳就业人数9320人,其中吸纳贫困人口就业5155人。
    “双百”工程已成为睢县统一战线深度参与全面打赢脱贫攻坚战的重要载体,广泛凝聚了社会各方力量,激发了新动力、拼出了新气势、树立了新品牌。
    (作者为河南商丘睢县县委常委、统战部部长)
 
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