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2017-09-18 第07版:七版 【字体】大 |默认 |
坚持标准夯基础 凝聚人心促发展

河南洛宁县基层统战标准化建设显成效

作者: ■樊鹏琳 来源:中华工商时报 字数:2355
    河南省洛宁县委统战部按照洛阳市委统战部关于基层统战标准化建设工作的安排部署,确定了因地制宜、注重特色、打造亮点、形成品牌的工作思路,结合实际出台了关于开展基层统战工作标准化建设的指导意见和实施方案,取得了阶段性的成果
    河南省洛宁县地处豫西山区,全县总面积2306平方公里,辖18个乡(镇)、388个行政村、50万人,地貌总体呈“七山二塬一分川”,属典型的山区农业县,是国家扶贫开发重点县、革命老区县和河南省统一战线“同心”实践行动基地,河南省统一战线扶贫联系县。
    2016年以来,洛宁县委统战部按照洛阳市委统战部关于基层统战标准化建设工作的安排部署,确定了因地制宜、注重特色、打造亮点、形成品牌的工作思路。多次组织召开专题会议,结合实际出台了洛宁县委统战部关于开展基层统战工作标准化建设的指导意见和实施方案,专题安排部署此项工作。按照时间节点,通过召开督查会、推进会、现场交流会等形式有序推进工作,取得了阶段性的成果。2016年洛阳市“五好”县级工商联建设工作现场观摩会在洛宁县召开,洛宁县于今年3月成功获得“全国‘五好’工商联”荣誉称号。
    领导重视是关键。按照党委统一领导、统战部门牵头协调,各部门齐抓共管,全社会广泛参与的“大统战”工作格局要求,洛宁县委成立了以县委书记为组长的高规格统战工作领导小组,将统战工作列入全县综合考核和县委日常研究内容,实行目标管理,定期对各乡(镇)、各部门统战工作开展情况进行督促考核。坚持每季度研究一次统战工作,年中和年末两次总结统战工作,重大统战问题随时提交县委常委会研究决策。在每年的全县三级干部(经济工作会议)工作会上,以县委、县政府名义进行专项表彰。2002年以来,统战部长由同级党委常委担任。县委换届后,又兼任县政府党组成员,进一步加强了对全县统战工作的领导。
    严格标准是基础。成立了18个乡(镇)统战工作领导小组,明确了各乡(镇)党委书记是统战工作的第一责任人,党委副书记负责统战工作,指定一名同志为统战专干,具体负责日常工作,388个行政村都明确了支部或村委一名班子成员担任联络员,负责统战工作。建立了基层统战办公室、商会办公室、“同心”实践行动办公室。配备电脑、桌椅、档案柜等办公设施,完善了《乡镇统战工作领导小组职责》《商会工作职责》《工商联商会会长制度》《县、乡、村三级民族宗教管理职责》等工作制度,并统一制作上墙,基层统战工作实现了有章可依,规范运行。为全面掌握辖区范围内各类统战对象的基本情况,各乡(镇)统战工作领导小组组织人员进行调查摸底,在“二薄一册”(统战工作会议记录薄,统战工作活动记录薄,统战成员花名册)的基础上,建立健全“两账五册”(非公企业台账、个体工商户台账、少数民族人口、宗教教职、宗教联络员,台胞台属,党外后备干部花名册),为统战工作开展奠定了基础。对全县77处宗教活动场所进行规范化管理,开设独立银行账户,办理了机构代码证,建立了县、乡、村三级民族宗教管理责任制。基层统战工作基础进一步夯实、网络进一步健全。
    推动发展是动力。洛宁县委成立了洛宁县非公经济领导小组,制定出台了工作职责、会议制度等。建成了洛宁县非公经济服务中心,先后成立了温州商会、产业集聚区商会,商贸易业商会及18个乡(镇)基层商会,按照爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献的原则,优中选优,吸收基层的非公经济人士和“创二代”为商会组织会员。去年以来,共吸收新会员1190名,社团组织入会23家,基层商会组织更加健全、会员队伍更加壮大。进一步完善了外部联络平台,内部协作机制,银企合作平台,资源互补协作,社会爱心帮扶等五大商会工作机制,凝聚社会各界力量。积极引导非公经济人士参与脱贫攻坚、“同心”实践、招商引资、三城联创等中心工作,为县委、政府解忧,为群众解困。
    强化措施是保障。按照延伸工作手臂,拓宽工作平台,扩大工作影响,提升工作档次的目标,全县统战工作实现了四个纳入:一是与县委宣传部结合,将统战理论政策学习纳入党委中心组理论学习内容;二是将统战理论知识教育纳入全县中小学教学内容,定期开展统战知识进校园讲座活动;三是将统战干部、党外代表人士、非公经济人士等统战对象的培训纳入县委党校、县社会主义学院干部培训内容。举办统战工作培训班,以《中国共产党统一战线工作条例(试行)》解读、发展非公有制经济、党的民族宗教政策等方面内容进行培训;四是将统战宣传纳入全县新闻宣传计划,运用好广播、电视、根在中原网站、微信微博平台、手机自媒体等途径,及时宣传统战方针政策,讲好统战故事,传播统战声音。
    截至目前,洛宁县基层统战标准化建设工作扎实推进,取得了阶段性成果。一是充分发挥了非公经济服务中心的职能作用。中心成立以来,先后为会员企业协调解决企业融资、环评手续、行政处罚等方面问题22个,帮助企业化解矛盾15起。维护了非公有制经济人士的合法权益。二是各基层商会围绕党委、政府中心工作,在助推脱贫攻坚、服务会员企业上积极发挥作用。马店镇商会协助成功举办2016马店金珠沙梨采摘节暨“梨园春秋”摄影作品展;底张商会组织“银企合作”座谈会,助力脱贫攻坚;长水乡商会会长企业谷特实业成功建立谷特洛宁长水有机农产品基地;上戈镇商会会员企业为拓宽贫困户苹果销售渠道,在郑州市开办上戈苹果印象店。城关镇商会和城郊乡商会先后召开员工培训会,着力提升会员企业服务中心的水平和能力。三是王范回族镇成立的民族矛盾调解中心,在镇统战工作领导小组的领导下,进一步规范了工作程序,对涉及的民族纠纷,能够早介入、早调解、早办结,中心成立以来,调解处理民族矛盾15起,正在调解4起,实现了小事不出村大事不出镇矛盾不上交的良好效果。

 
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