【本报杭州讯】浙江省与复星集团牵头的民营资本联合体日前正式签署杭（州）绍（兴）台（州）铁路PPP项目投资合同，这意味着中国首条由民营资本控股的高铁项目迈出了实质性的一步。
    浙江省发改委副主任徐幸介绍，杭绍台铁路全长269公里，设计时速350公里，总投资达449亿元。2015年，杭绍台铁路被国家发改委列为首批PPP示范项目之一，按融资方案由民营资本联合体、中国铁路总公司、浙江省交通集团和地方政府共同出资建设，项目公司股权突出民营资本绝对控股地位，占其中51%。
    “该项目的成功落地，首次打破了长期以来我国铁路建设领域约束民营资本投资的‘玻璃门’，确保民营企业能参与到项目中，标志着我国铁路投融资体制改革进入了新的阶段。”徐幸表示，让民营资本在PPP项目中绝对控股，有助于充分发挥民营企业体制机制灵活、创新能力强的优势。
    根据杭绍台铁路项目实施方案，项目合作期限34年，其中建设期4年，运营期30年。合作模式采用BOOT（建设-拥有-运营-移交）方式，由项目公司负责项目的融资、建设、运营和维护，并拥有相关资产所有权，合作期满后，项目设施无偿移交给政府。
    高铁建设项目投入大，且收益时间长。“此次组成民营资本联合体的8家民营企业将发挥各自资源优势，与项目建设运营相结合。”参与项目的星景资本执行总裁方建宏说，同时，该项目“使用者付费＋可行性缺口补贴”的回报机制也确保社会投资方能获得稳定的收益。