编者按：
    近五年来，湖南省工商联充分发挥政府联系非公有制经济的桥梁纽带作用，积极促进非公有制经济“两个健康”发展，在省委、省政府的正确领导下，在全国工商联和省委统战部的具体指导下，全面贯彻落实中央和省委、省政府关于工商联工作的一系列决策部署，围绕中心、服务大局，奋发向上、求实求为，圆满完成了第十一次代表大会确定的目标任务。特别是省委、省政府加强了对工商联工作的领导和指导，均落实了分管联系领导，分管领导经常过问，定期听取工商联工作汇报，做到了总体有部署，细节有安排，工作有落实，并将工商联工作纳入年度考核。同时，省委高度重视工商联班子配备，近年来，省工商联班子战斗力明显增强，执委会、常委会的作用也得到充分发挥。许多工作得到中央统战部、全国工商联的表彰和肯定
    近日，湖南省工商联发布消息称，到2016年底，全省私营企业52.61万户，与2011年底比，五年增长140.1%，个体工商户225.12万户，五年增长46.5%；全省非公有制经济增加值18739.85亿元，五年增长67.3%，占全省地区生产总值的60.0%；固定资产投资总额18122.16亿元，五年增长138.4%，占全省实际完成投资额的65.5%；实缴税金1657.49亿元，五年增长72.9%，占全省实缴税金的53.6%；非公有制经济二、三产业从业人员达2090万人，占全省比重由87.2%提高到88.9%。非公有制经济已成为稳定经济的重要基础、财政税收的重要来源、社会就业的主要渠道和经济持续健康发展的重要力量。
    全国首个省非公纪工委成立与政治引导
    2013年5月29日，一次特殊的联席会议在时任湖南省公安厅副厅长阳红光同志的办公室召开。联席的一方是省公安厅有关负责同志;另一方是中共湖南省非公有制经济组织纪律检查工作委员会(省非公纪工委)和省非公纪工办有关同志。会议就公安机关如何保护非公有制企业合法权益、优化非公有制企业发展环境等问题进行了讨论。
    在此之前，湖南某知名高科技企业发生内部高管人员涉嫌职务侵占的案件，由于涉案人员手段隐蔽，证据不全，上千万元的案款无法追回，影响恶劣，该企业向省非公纪工委求救，省非公纪工委将该案带到了联席会议上。作为这次联席会议的成果之一，会后省非公纪工委、省公安厅经侦总队联合派人到该企业所在地进行调查，很快就查清案情，作出了依法处理。
    由湖南省工商联倡议发起、湖南省委批准设立的非公纪工委是全国首创，在保护非公有制企业、非公有制经济人士的合法权益，预防企业内部腐败方面，发挥了独特的、不可替代的作用。
    这是湖南省工商联在突出“两个健康”主题，持之以恒开展“四信”理想信念教育实践活动和“两学一助”学习教育中的一起个案。近年来，省工商联通过学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及十八大以来中央、省委系列重要会议精神，打造了一支政治自信、发展自强、守法自觉，始终和党同心同德、同心同向、同心同行的非公有制经济人士队伍。该省理想信念教育实践活动的做法，得到中央统战部、全国工商联的充分肯定，在全国会议上作为省级工商联唯一代表做典型发言。
    为让“两个健康”更加深入，该省工商联还加大培训力度，打造湘商大讲堂、青商大讲堂等培训品牌，在各级党校、社会主义学院和清华、北大等校开设专题班，举办各类培训活动1000余次，培训非公有制经济代表人士5万人次。组织全省创新创业先进典型巡回报告活动，在全省举行了100场影响广泛的报告会。积极做好“全国优秀建设者”“科技创新奖”“全国社会扶贫奖”等表彰对象的推荐工作，100多名非公有制经济人士受到国家级表彰。联合有关部门举办企业文化论坛和中部企业文化高峰论坛，培育50多个民营企业文化建设示范基地。
万企大走访与参政议政
    “政府有没有拖欠企业各种款项?”、“企业当前发展中遇到的主要困难是什么?”、“需要我们工商联提供什么帮助?”这是湖南省工商联组织的民营企业走访调研举行“访民企、办实事、强信心”调研座谈会的问话。
    为贯彻习近平总书记2016年3月4日在全国政协民建、工商联界别委员联组会上重要讲话精神，深入了解非公有制企业发展的现状、存在的实际困难和问题,推动各级党委、政府研究解决当前民营企业发展中的困难和问题，不断促进非公有制企业健康发展和非公有制经济人士健康成长。湖南省委统战部、省工商联于4月中旬开始组成14个调研组在全省开展“访民企、办实事、强信心”调研活动。调研组将走访全省不同行业、产业、规模、区域、经营状况的万户以上民营企业。
    湖南省委常委、统战部长黄兰香要求调研组了解企业的发展状况、听取企业的实际困难与建议，最后将企业发展中存在的问题和困难梳理、归类，提出相应对策，帮助企业解决实际问题,真正做到“访民企、办实事”。
    据了解，五年来，湖南省工商联完成“支持非公有制经济发展”“全省民营经济发展情况”等50余个重大调研课题。特别是全省统战部、工商联三级联动，集中9个月时间开展“访民企、办实事、强信心”万户民企走访活动，形成的专题报告得到了相关领导的充分肯定。
    几年来，湖南省非公有制经济代表人士提交省级人大、政协的建议、提案800余件。省工商联提交集体提案46件，其中7件提案得到省委、省政府领导批示，8件提案被评为省政协优秀提案，2件提案被评为全国工商联优秀提案。
    法律顾问团成立与服务非公经济发展
    2015年5月，湖南省工商联将优质法律资源与省工商联直接对接，成立了湖南省工商联法律顾问团，形成资源共享、优势互补、普法培训的合作机制，仅2016年下半年至2017年6月底，法律顾问团就针对重大复杂案例组织专家论证15次，在化解企业法律危机、帮助企业维护自身合法权益方面发挥了积极作用。
    2016年，湖南省工商联指导湖南天地人律师事务所成立了“湘江法务圈”法律服务公益平台，平台刚一组建就相继开展“走进湘江新区”、“走进大湘西”等为当地企业进行免费法律诊断的重大活动，影响深远。
    这只是湖南省工商联服务非公经济发展的一个剪影。
    近五年来，湖南省委、省政府主要领导和相关部门负责人深入100余家企业现场办公，及时解决了企业用地、用工、融资、社保等一批实际问题。2016年省委、省政府领导密集到民营企业调研后，对企业反映的一批具体问题和意见建议，由省委督查室进行了交办。牵头承办了湖南经济合作洽谈会暨第七届湘商大会，促成一批合同项目签约，总投资额超过700亿元。参与承办“沪洽周”活动，全省签约各类招商项目354个，总投资2056.9亿元，引进资金1977.1亿元。推动银企对接，与建设银行等6家金融机构建立战略合作关系，为企业融资1200多亿元，与建设银行战略合作的湘商单位结算卡首发即签订贷款合同210.58亿元。
    同时，湖南省工商联为引导民企“走出去”，积极投身“一带一路”建设和国际产能合作，已与73家境外商会组织建立友好合作关系，出访和接待世界各地商会组织100多批次。今年上半年，在省人社厅支持下，首次组织全省非公有制经济领域特别优秀人才高级职称评审工作。协助省人社厅起草《省委省政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》，联合省公安厅编印了《非公有制企业高管经济犯罪典型案例汇编》，支持省检察院出台了《湖南省人民检察院关于依法维护和促进非公有制经济健康发展的实施意见》,参与组织湘鄂赣三省检察机关依法保障和促进非公有制经济发展研讨会。
    湖南省“两办”一号文件出台与商会改革
    “工商联在加强自身建设的同时，一定会负起责任，加强对异地商会引导和指导，为企业家搭建好交流与合作平台，共同为促进‘两个健康’做出更大贡献。”这是湖南省工商联一位领导在2016年初召开的湖南省异地商会工作会议上的一番讲话为企业家们吃下了一颗“定心丸”。
    会上，省工商联商会处传达了省委办公厅、省政府办公厅[2016]1号文件《省工商联关于进一步加强新形势下湖南异地商会工作的意见》，介绍了湖南省工商联“引老乡、回故乡、建家乡”、“新湘商、兴三湘”三年行动计划的基本情况。
    近年来，湖南省工商联承接了对异地商会的联系、指导和服务职能，联合省委统战部、省政协港澳台侨外事委开展了异地商会调研，向省委常委会议专题汇报。省委、省政府召开了全省异地商会工作会议，进一步理顺了异地商会工作体制，新设商会处，全面加强异地商会工作。目前，省工商联负责联系、指导、协调、服务的异地商会345家，商（协）会会员总数超过6万个，总资产规模达到3万亿元，异地商会工作触角延伸到了177个市级以上城市。
    同时，湖南省工商联把创建“四好”商会作为商协会政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的重要抓手。抓好商协会党建工作，接转17家异地商会党组织，新成立16家商协会党组织，实现了省工商联所属商会党的组织和党的工作全覆盖。
    湖南异地商会工作体制机制变革和行业商(协)会改革，得到了全国工商联的充分肯定。
大兴村的故事与精准扶贫
    江永县兰溪瑶族乡大兴村地处偏远，交通不便。每年冬天，莴笋是村民种植的主要经济作物。由于往年莴笋市场价好，近年来，全村扩大种植规模，发展莴笋260多亩。
    意想不到的是，2016年冬天，莴笋丰收，市场却遇冷。受大环境影响，上门收购的商家变少了，260多亩莴笋，被收购的仅仅只有30多亩，近20万公斤莴笋滞销。村民信息闭塞，一时找不到其他销售的法子。
    莴笋的生长周期只有45天，一旦开花便会变老，更加卖不出去。“往年卖1元多1斤的莴笋，今年三毛钱一斤都没人要。”莴笋就要烂在地里，农民们心急如焚。
    湖南省工商联就知道了大兴村情况，立即联系民营企业步步高。很快，步步高集团伸出橄榄枝，首批向大兴村收购了5万公斤莴笋，进入集团旗下超市销售。随后，步步高集团又两次向大兴村收购莴笋，先后为大兴村消化库存近10万公斤。
    莴笋卖出去了，大兴村村民的燃眉之急解决了。但步步高集团仍然牵挂着大兴村600多名瑶族乡亲的脱贫致富问题。继续与江永县紧密合作，实施产业扶贫，解决老百姓农产品销售的后顾之忧。
    大兴村的故事只是湖南省工商联开展“万企帮万村”精准扶贫行动的一个个案。
    近年来，湖南省工商联把参与精准扶贫作为一项重大政治任务，先后开展“万企联村、共同发展”活动和“万企帮万村”精准扶贫行动。在湘西古丈、邵阳城步开展驻村帮扶工作。加强协调服务，与省扶贫办共同部署建立了工商联系统扶贫台账，与经信、人社、科技、农发行等部门和单位合作，推动落实财税、信贷等方面的优惠政策，为民营企业开展结对帮扶提供支持。
    在产业扶贫中，省工商联坚持以项目对接会等形式推动项目落地，帮助贫困群众“换脑、增智、造血”，推进智力扶贫。
    全省开展“万企帮万村”精准扶贫行动以来，共有1483家民营企业精准对接1883个贫困村，总投资31.9亿元，实施3056个项目，惠及贫困人口27.3万人。
    成立换届工作督导组与组织建设大提升
    2016年6月，湖南省工商联换届工作督导组第一组在组长谢明亮的带领下，来长沙市督察指导工商联换届工作。督导组听取了长沙市工商联换届工作进展情况汇报，并对该市工商联换届工作进行了实地督导，确保了长沙市工商联换届工作的有序进行。
    据悉，这是湖南省工商联为切实加强对各地州市工商联换届工作的纪律监督和工作指导，确保各级工商联换届取得圆满成功，在全国工商联系统成立了换届工作督导组。
    据悉，各督导组不走过场，动真格，严守阵地，确保了换届选举风清气正。
    近几年来，湖南省加强对市县两级工商联换届工作指导，到2016年9月底，全省14个市级工商联、124个县级工商联组织全部平稳顺利完成换届，无任何违反换届纪律的事件发生。
    为持续开展“五好”县级工商联建设，湖南省工商联按照全联标准加强各级工商联建设。目前，全联评定确认湖南省“五好”县级工商联53个，省联评定确认“五好”县级工商联73个。湖南省工商联在全国工商联系统率先成立省级青年企业家商会。目前，工商联所属各类商会已达2232家，是2011年底的2.56倍，形成了覆盖全省各地、遍布各行各业的组织网络。
    同时，湖南省工商联机关建设两年一个新台阶，先后荣获“省直机关文明单位”“省直机关文明标兵单位”“省文明单位”及“省直综合治理先进单位”等荣誉称号，连续被评为“省直单位绩效考核先进单位”。
    湖南省工商联主席张健在接受记者采访时称，今后五年，是湖南省全面建成小康社会进而开启实现基本现代化新征程的关键时期，也是该省民营企业积极投身供给侧结构性改革进而实现转型升级的关键时期。伴随着全面建成小康社会和新湖南建设的步伐，非公有制经济必将迎来巨大的发展机遇。省委、省政府统筹推进的“451”计划，必将为民营企业转型创新发展、投身开放崛起，提供广阔的平台和难得的机遇。