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| 2017-07-07 第03版:三版
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田慧芳:“金砖”十年砥砺前行 |
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这十年,金砖国家从概念变为机制,合作范围不断拓展和深化。目前已形成包含领导人会议、各部长及工作组层面会议、以及非官方的配套机制(企业家论坛、银行联合体、合作社论坛、智库会议、金融论坛和工商论坛)等在内的全方位、多层级的立体合作网络。合作领域从经济扩展到经济、政治、文化,致力于推动实现金砖“一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”的目标。尤其在政治安全领域,除了每年的外长会晤外,还于2011年建立了金砖国家安全事务高级代表会议机制,每年均会就全球经济和政治领域诸多重大问题进行协调。近些年来更是加强了在网络安全、反恐等领域的合作,为世界和平、繁荣与稳定作出了重要贡献。 这十年,金砖国家从旁观者逐步成为国际经济规则的重要参与者和制定者。在积极构建内部的经济协调机制的同时,金砖国家也致力于建立更公正、平等的国际秩序。G20是金砖国家首次以创始国和核心参与方身份参与的全球经济治理机制。金砖国家在G20会晤前会例行召开非正式会晤机制,这一机制的建立,不仅有助于通过以“合纵”的方式提升金砖影响力,也为金砖国家在全球重大经济政治问题上的发声提供了平台。通过G20机制,金砖国家积极推动了IMF和世界银行治理结构改革,提升了新兴市场和发展中国家的代表性,并与其他G20成员国在宏观经济政策、全球治理、金融监管、国际货币体系、原材料和大宗商品、气候与环境、发展等议题上保持了良好的沟通与协调。此外,金砖国家财经合作还以一种创新型的方式实现南南合作的新范式,既体现在金砖国家支持并不断呼吁执行联合国千年发展目标和2030可持续发展目标,也体现在金砖国家通过彼此合作加强了对贫穷国家的援助、债务减免、市场准入以及技术转移等的支持力度。 2017年是金砖合作迈入新十年的开端,如习近平总书记所说,金砖国家的共同任务是维护好各自国家稳定和发展,营造有利国际环境,高举发展大旗,坚定遵循多边主义原则和国际关系基本准则,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 (作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理室副主任副研究员)
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