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2017-07-06 第02版:二版
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深圳出台最严地方网贷监管办法 |
详细规定备案登记准入门槛 坚持银行存管属地化 |
作者:
【江南记者胡嘉莉深圳报道】 来源:中华工商时报 字数:880 |
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被业内称之为“史上最严地方性网贷监管办法”,日前在深圳正式亮相,立即引起社会各界高度关注。 据了解,4日,深圳市金融办正式出台《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(征求意见稿)》(下文简称《意见稿》),记者获悉,该《意见稿》是目前国内首个直接出台网贷机构备案登记管理的地方性法规。该《意见稿》全文共六大章42条,从网贷机构的人员资质、股东背景、高管人员、风险管理能力、信息系统安全、经营场所、银行存管等多个方面均为网贷机构备案设定了相应的监管要求,因而被称之为“史上最严”。而且与其他地方出台的相关政策相比,深圳此次出台的《意见稿》还首次详细规定了网贷备案登记的准入门槛,给业内备案划清了具体的“准则”。据悉,这份新政不仅“史上最严”而且更具“深圳特色”,所以出炉即刻备受广泛关注。 从整体来看,该《意见稿》也确实更具“深圳”特色,不仅监管上要求更严格,还创造了多个第一:包括在政策中首次明确多部门设立网贷监管联席会、首次在网贷监管政策中引入社会网格化监管机制、社会监管员等。除此之外,该《意见稿》还是目前国内首个直接出台网贷机构备案登记管理的地方性法规。 而在该《意见稿》中最值得关注的是,深圳是继上海之后第二个提出要求网贷机构银行存管“属地化”的地方政府。不过与上海的“属地化”规定一出引发较大争议不同的是,这一次,业内对此规定普遍表达了支持或者理解的态度。甚至有网贷机构表示“属地化”管理为“意料之中”的事情。 业界人士表示,从实际监管操作来看,银行存管机构属地化有助于政府加强对网贷机构资金流向的监控,减少因异地监管过程中管辖权所带来的干扰和监管成本增加。该规定也有助于地方监管机构及时发现风险,防范互联网金融风险发生,切实保障投资人的权益。而从本地金融办的角度来说,涉及到非辖区银行存管资金的监管,由于权责受限,地方银监局和相关机构是无法直接介入和追踪的,不仅要经过多方协调才能开展,同时也无法保证辖区外银行配合的积极性。所以不论是从资金流向的有效监控还是从监管效率的充分保证上,存管属地化都是必要的。
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