物价档案是指开展物价工作当中形成的对国家、社会和本单位具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。做好档案管理工作是提高物价工作质量和工作效率的必要条件，对推进依法行政具有重要意义。
    合法合规的物价案卷要求案卷内容详实、逻辑严密，记录物价执法工作的每一步，从而倒逼物价行政执法，要求执法程序得当、证据完备。
    法定档案保存最低年限为三十年，这就极大方便了外界监督物价执法，督促物价执法人员依法行政，从而促进执法的公开透明性。
    物价档案是一种重要的教育资源，其真实性和原始记录性具有不可抗拒的说服力和感染力，为塑造物价人才提供宝贵资料。
    对档案价值的认识不足是导致档案利用不充分的根本原因。
    不仅要在单位宣传档案管理的重要性，提高相关领导以及具体档案管理人员对于档案管理方面的认识，同时也要在全社会宣传物价系统档案管理的重要性，营造良好的档案环境。
    要持续有效地开展重新认识档案工作大讨论，提高对档案工作在新时期服务社会、服务民生的重要性认识，增强档案管理工作者的责任感和使命感，激发对档案管理工作的热情。
    
    物价档案是指开展物价工作当中形成的对国家、社会和本单位具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。做好档案管理工作是提高物价工作质量和工作效率的必要条件，对推进依法行政具有重要意义。
    加强物价档案管理的重要意义
    物价系统的档案管理工作主要包含资料收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用和编研这八个方面。物价系统档案管理工作体现依法行政的方方面面，对推进依法
行政具有重要意义：
    规范依法行政程序。合法合规的物价案卷要求案卷内容详实、逻辑严密，记录物价执法工作的每一步，从而倒逼物价行政执法，要求执法程序得当、证据完备。
    提高执法科学化。物价系统档案内容丰富，既详细地记录了过去物价执法的始终，又包含完善的物价法律法规。学习物价系统档案，不仅有利于提高执法人员工作效率和执法水平，而且有助于执法科学化，充分发挥档案的作用。
    方便外部监督。法定档案保存最低年限为三十年，这就极大方便了外界监督物价执法，督促物价执法人员依法行政，从而促进执法的公开透明性。
    增强物价执法人员凝聚力和向心力。物价系统档案是物价系统发展的真实记录和见证，是物价系统文化的重要组成部分。通过那一张张照片，一段段影像，一份份文件，让物价执法人员产生了归属感、凝聚力和向心力，更加坚定了物价人依法行政、为民服务的决心。
    提供依法行政培训资料。物价档案是一种重要的教育资源，其真实性和原始记录性具有不可抗拒的说服力和感染力，为塑造物价人才提供宝贵资料。
    物价档案管理存在的问题及原因
    目前，物价系统档案管理已经初步形成工作有人管、事情有人办、质量有监督的新格局，真正做到装订、管理和使用的规范化、科学化，为依法建档、存档、用档提供了有力保障，也为依法行政奠定基础。但是，物价系统档案管理工作还存在一些需要改进和完善的方面，主要表现为以下几点：
    对依法治档认识不够深入。对档案法律法规的严肃性认识不够，依法治档氛围不浓，档案事业发展得不到法律的有效保障。很多档案人员，对档案法律法规的学习贯彻比较粗浅，不够专业化。甚至，不清楚《档案法》规定的职责、义务，不懂得《档案法》对政治、经济和社会建设发展的重要作用，不了解违反《档案法》的后果，这样的物价人还有很多。
    档案管理人才缺口较大。一是档案管理干部队伍老龄化问题日趋严峻，面对互联网时代带来的信息红利束手无策；二是档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放入档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平;三是部分档案管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性，管档要求，档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄，一些归档的材料还不够真实和准确。
    档案利用价值有待挖掘。档案整理完毕以后被束之高阁的现象在物价系统档案管理中普遍存在。档案利用不完全一方面造成了资源的浪费，另一方面也打击了每一位档案人的工作积极性，严重阻碍今后档案管理工作的开展。具体来说：一方面，很多地区对于档案价值的认识还局限在仅仅是对过去案件内容的记录上，缺乏更有深度、广度的思考；另一方面，在探索新形势下如何更好地发挥档案的作用，为经济社会服务的创新思路、创新举措不多。
    档案形式还比较单一，图片、音频、影频类档案欠缺。一方面，部分地区在建档过程中，只注重建立纸质档案，对图片、音频、影频类资料完全忽视；另一方面，部分地区虽然建立了一部分图片、音频等多样性的档案，但是对于这类档案的重要性认识不够，没有将这类宝贵资料放在应有的位置高度上。
    分析档案管理存在的问题，原因主要有以下四点：
    第一，部分地区从面上看，学习贯彻档案法律法规的力度和广度都比较大，但由于档案管理人员身兼数职，放在理解法律法规的精力有限；还有一些地区对档案建设比较重视，但对档案法制宣传工作重视不够，总认为搞档案的知道就行了；也存在有些地区由于经费有限，配套设施、专用场所不完善，宣传工作心有余而力不足。
    第二，长期以来对档案干部队伍建设投入的不足是物价系统档案管理工作中不争的事实，档案干部由于特殊的工作环境和现实的原因，受经费和条件所限，接受培训和学习的机会很少，横向和纵向的工作交流学习机会不多，培训的内容和形式单一。
    第三，对档案价值的认识不足是导致档案利用不充分的根本原因。一些地区认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了，甚至个别部门存在在搬迁过程档案丢失的现象，对档案的重要性认识不到位；其次，物价系统组织行政人员学习、讨论档案的投入不够。一方面物价工作较为繁重且人员相对不足，日常工作达到饱和，没有时间学习、讨论档案；另一方面，相关研讨会、座谈会召开较少，行政人员学档、用档积极性没有被调动起来。
    第四，部分地区对音频、影频类档案的重要性认识不足导致该类资料入档较少；另一方面，存在一些地区，对图片、音频、影频类档案的认识已经比较充分，也能够了解它们的重要性，但是由于设备的局限、专业人才的缺失达不到这类资料的采集、建档条件。甚至个别地区，为了不错漏重要的图片、音频、影频档案，采取雇佣临时工的方式来建档，给这类档案的质量把控工作带来困难，同时，也给物价系统档案保密工作带来安全隐患。
    依法做好物价档案管理
    针对档案管理的现状，对于下一步档案管理工作的开展，提出以下几点建议：
    一要重视档案管理。不仅要在单位宣传档案管理的重要性，提高相关领导以及具体档案管理人员对于档案管理方面的认识，同时也要在全社会宣传物价系统档案管理的重要性，营造良好的档案环境。要持续有效地开展重新认识档案工作大讨论，提高对档案工作在新时期服务社会、服务民生的重要性认识，增强档案管理工作者的责任感和使命感，激发对档案管理工作的热情。
    二要依法管理档案。一是物价系统档案部门认真学习国家相关档案法律法规，深化档案管理者的思想认识，增强档案管理者的依法管档意识；二是各级物价档案部门将宣传国家档案法律法规作为重要的工作内容纳入到本级档案工作的议事日程中，常学习，常探讨，为推进依法治档营造良好氛围。
    三要建设档案管理队伍。人才建设是档案管理焕发生机的源泉，也是物价系统依法行政的支柱。在选拔档案管理工作领导时，偏重思想新、能力强、有担当的干部担任。在招收新的工作人员时，注意吸收具有档案专业、法律专业、计算机专业的人才，以改变专业人才稀缺的局面。
    四要确立监督考核机制。要把档案管理工作列入年度目标考核，物价系统各级部门要根据相关法律法规，结合当地实际，确立档案管理工作的年终综合考核任务，明确档案工作具体考核内容，选派物价领导以及群众代表成立专门考核小组，分季度对档案工作进行监督考核，并将结果计入年终考核中，促进档案管理工作水平不断提高。
    五要注重业务学习。一是注重档案管理人员业务技能和综合素质的学习培训，积极参加上级举办的各种业务培训，定期开展业务专题学习；二是鼓励档案管理人员创新档案管理思路，注重探讨新时期新形势下，如何管理物价系统档案推进依法行政；三是安排专门的档案阅读时间，鼓励物价系统人员学习档案、研究档案、讨论档案。
    (作者单位：山东省五莲县农工办)