被誉为安徽“降成本新10条”的《安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知》日前正式发布。结合前期出台的政策每年可为安徽企业降成本1000亿元左右。
    降低实体经济企业成本，是当前国家有效缓解实体经济企业困难，助推企业转型升级作出的重大决策部署，也是安徽省委、省政府推进供给侧结构性改革的有力举措。
    今年以来，安徽着力降低企业成本，振兴实体经济。安徽省省长李国英在主持召开一季度全省经济形势分析会时要求，要在落实去年省降成本20条政策的基础上，研究推出一批新的政策。为此，安徽推出了这一“降成本新10条”。
    安徽省经信委党组书记、主任牛弩韬介绍，安徽这次推出的“降成本新10条”政策把降低用电、用气等垄断性行业价格和收费方面作为重点，并在减税、降费、降低要素成本方面继续加大力度，包含10个方面内容：
    进一步落实国家减税降费和政府性基金政策。列出免征、停征部分涉企行政事业性收费35项、政府性基金9项，明确降低商标注册收费标准50%，确保国家各项政策落实到位。
    进一步给予企业社会保障政策支持。吸纳了安徽省人社厅的意见，增加了稳岗补贴条款。返还稳定就业岗位补贴由按年发放改为按月发放，缓解企业资金困难。
    进一步降低涉企收费。主要扩大行政事业性收费的免征范围，将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人，这一条国家有规定，但执行力度有差别，文件作了重申和强调。
    进一步降低企业融资成本。依据中国人民银行等5部门印发的《关于金融支持制造强国建设的指导意见》（银发〔2017〕58号），银监会《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》（银监发〔2017〕4号）规定，综合省金融办、银监局意见，围绕利率、服务实体经济、发挥应收账款融资平台作用、企业续贷、金融机构收费清理规范等方面提出了具体要求。
    进一步降低企业用能成本。主要是用电、用气等垄断性行业方面，提出了扩大电力直接交易规模、免收电价计费模式、诚信企业按旬结算电费等。
    进一步降低交通运输成本。相关优惠政策从高速公路拓展到普通收费公路，对普通公路提出加大联网收费建设力度，对持有安徽交通卡的货车通行享受8.5折优惠。
    进一步降低土地使用成本。目前安徽经济正处于转型升级的关键期，推进工业用地租赁、先租后让、租让结合供应，工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款。实行工业用地由一次性出让方式改为分年租赁方式，每年使企业减少成本107.9亿元，这是本次政策最大亮点。
    进一步清理规范涉企保证金。依据国务院减轻企业负担部际联席会议《关于做好2017年减轻企业负担工作的通知》（工信部运行函〔2017〕142号）规定“要继续清理取消没有法律、行政法规依据或未经国务院批准设立的涉企保证金项目，坚决查处各种清单之外违规向企业征收保证金的行为，最大限度减少对企业资金的占用”。此项每年可降低企业成本21亿元左右。
    建立减轻企业负担综合平台。制定综合平台管理办法，形成分工负责、协同配合的工作机制。将中央、省及各市、县惠企减负政策，以及“3+2”（权力清单、责任清单、涉企收费清单和公共服务清单、中介服务清单）简政放权服务清单和国家涉企保证金清单纳入平台，形成惠企减负政策数据库，供企业查询。
    建立督查考核机制。安徽省政府对各地、各部门制定和落实降低企业成本、减轻企业负担的政策措施情况适时开展督查。各市、省有关部门降低实体经济企业成本工作落实情况，纳入安徽省委综合考核内容。提出建立举报查处制度，接受企业实时举报，有利于各项降成本政策落实到位，持续推进相关工作。
    牛弩韬告诉记者，初步估算，结合去年6月份出台的《关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》（皖政〔2016〕54号，省降成本20条）文件实施为实体经济企业降约790亿元成本，加上这次“降成本新10条”每年将减免或缓缴实体经济成本220亿元左右，每年可为安徽企业降成本1000亿元左右。