返回   上一版    下一版
   
 
 
网站首页 | 数字报首页 | 版面导航 
  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2017-05-08
2017-05-08 第02版:二版 【字体】大 |默认 |

织金县:探索扶贫新模式打好脱贫攻坚战

作者: ■本报记者张文燕 来源:中华工商时报 字数:2920

    2015年6月,习近平总书记在贵州省调研时提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。
    在此背景下,贵州省织金县充分发挥“统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设”政治优势,借助全国工商联及民主党派对口帮扶平台,通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等多种有效方式,积极探索扶贫新机制,积极助推“百企帮百村”精准扶贫工作等成功经验。
    经过不懈的努力,织金县人民的生产方式、思维方式发生了很大变化,他们主动适应市场需求,调整产业结构,培育新型农作物,发展集体经济,创新增收途径。据统计,2016年,织金县如期实现2.74万贫困人口脱贫、51个贫困村出列、2个贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困发生率下降3.12个百分点,农业农村及脱贫攻坚工作取得显著成绩。
    东风好借力正是扬帆时
    全国工商联从1994年确立定点帮扶织金以来,已度过将近23个年头。在此期间,全国工商联对织金县倾注了大量心血,通过引资、捐资、集资等各种渠道,采取助学、助医、招工和教育扶贫、科技示范、实施同心工程、提供滚动扶贫资金、帮助招商引资、组织全国民营企业到织金捐款捐物等方式,助力织金脱贫攻坚,同步小康。
    2016年春,全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏等领导先后来织金县调研指导,加大了定点帮扶的精准度,强化了扶贫力度。建立起“互派挂职、定期调研、定时推介、定点考察”四项机制,形成东西协作、工商联(商会)齐抓共帮的平台,帮助织金引进扶贫效应大的产业,激活生产要素,壮大县域经济,志在拔掉穷根。
    去年,全国工商联向织金县派出2名得力干部,织金县也向全国工商联派出1名干部,双向联络,为产业项目落实落地落细创造了条件;
    这一年,成立了全国工商联织金县定点帮扶工作联络组,协助织金县走出乌蒙山区,赴北京、上海、天津等地开展“百企帮百村”精准扶贫项目推介活动,促成了对口帮扶工作快速有效开展;
    去年6月,全国工商联与京、津、沪、黔工商联组织80余名企业家到织金县开展帮扶,累计捐资4000余万元,签定项目27个,签约资金39.3亿元;
    2017年5月,全国“万企帮万村”精准扶贫行动片区座谈会在织金县召开,会议期间,19家民营企业与织金县签署了项目投资协议,合同及意向协议投资总额54.28亿元……
    好风凭借力。织金县抓住机遇,充分发挥统一战线资源密集的优势,把织金打造成全国工商联精准扶贫、精准脱贫示范品牌。为此,织金县通过向上引力、向下给力、向外借力、向内发力,积极探索对口帮扶新机制,及时疏通帮扶项目落地渠道,真正把全国工商联及民主党派对口支持政策用好用活,让各类社会资源在参与精准扶贫中发挥出最大化社会效益。
百企帮百村 典型带动作用大
    “在全国工商联的关心帮助下,宝龙集团向合作社注入了100万元产业帮扶资金,让我的创业梦想得以实现,大家脱贫有了希望。”八步街道阿作村鑫隆华种养殖农民专业合作社负责人韩德华说,合作社目前已完成投资260万元,建成圈舍3栋1500平方米,养殖肉牛228头,种植多年生黑麦牧草20余亩,扶持带动全村建档立卡贫困户50户199人,预计本年度出栏肉牛150头,能实现净收入60万元,每户贫困户可实现保底分红1600元,村集体经济收入达2万元,3年积累将达6万元。
    “我们的合作社采取龙头企业带动的模式,但龙头企业并不是救世主,它们就是合作社的股东。只有让农户融入合作社,才有凝聚力和向心力。当然,合作社要发展好也需要选好带头人。”贵州省政协副主席、毕节市委书记、市人大常委会主任周建琨介绍道。
    以织金八步街道阿作村党支部书记谢龙为例,他牵头联引返乡创业者韩德华、张兴付参与共同成立织金八步鑫隆华种养殖农民专业合作社,与当地建档立卡贫困户50户199人建立了利益链接机制。村民张义群就是该合作社的建档立卡贫困户。今年以来,张义群除了忙农活外,还到该合作社去割草。她说:“割草料,一天也能挣100元钱。”
    宝龙集团董事、副总裁叶春敏告诉记者,“在整个帮扶过程中,我们充分发挥企业优势作用,凝聚资金、资源和发展力量,采取‘政府+企业+金融机构+合作社+基地+农户’的模式,既促成了企业与群众的利益联结机制,切实解决了本土企业、村集体经济发展资金不足、帮扶力量不强等困难,又形成了‘龙头企业+小微企业+专业合作社+基地+贫困户’的‘产业联体’帮扶机制,激发了发展的内生动力。”
    宝龙集团捐资织金县共2000万,目前第一期帮扶资金1000万元项目已经落地,通过扶持一批农村专业合作社、小微企业或者农村致富能人发展特色产业项目,在11个乡镇(街道)13个村实施项目13个,每个贫困户增收3600元至15000元不等,贫困村“一村一品”产业正在形成并发展壮大。
    与此同时,全国工商联还与贵州省工商联协作,引进兴伟集团等优秀企业到织金县最贫困的乡镇投资开发,探索整乡推进的扶贫途径。而恒大集团将再捐资80亿元帮扶毕节市整体脱贫的新举措也将在一定程度上辐射到织金县的脱贫攻坚战中。
    机制长效是保障
    在这场脱贫攻坚战中,除了依靠外部力量,织金县也积极主动探索、完善自身扶贫机制,着眼长效,紧紧围绕“对口帮扶、社会帮扶、企业帮扶、金融扶持”四大重点,通过商会联引优强企业、“荣誉村主任”、“千凤还巢”、专业合作社“四股力量”注入“百企帮百村”活动,走出了一条新路子。
    织金县副县长姚雄龙(全国工商联赴织金县挂职干部)告诉记者,织金县充分突出商会联引优强企业的帮扶作用。充分引导商会会员企业参与帮村,由此形成了11个行业商会、5个异地商会、32个乡镇(街道)基层商会组成的商会网络体系,为企业帮村聚集了一批优势企业资源。目前,在已结对帮扶的178家企业(专业合作社)中,有34家属向外联引企业。
    此外,还通过民营企业家兼任“荣誉村主任”的方式,与贫困村签订帮扶协议,鼓励民营企业家就近就地创业带动群众脱贫致富,增强民营企业的政治责任感和回报社会的参与意识。目前,全县282个贫困村均实现荣誉村主任全覆盖,签约帮村的66家,带领农户发展产业项目13个,建成农业园区、基地2个,解决就业240户,带动204户贫困户脱贫。
    除了引进企业进行产业帮扶等,织金县还通过大力实施“织商回归”工程、“能人兴村”工程和返乡农民工创业工程,采取“请回来”的方式,开展织金在外成功人士和返乡农民工创业者座谈会,并通过“双培双带”工程将返乡人士培养成村干部,把先进的经营管理理念引入精准扶贫精准脱贫。目前,通过“千凤还巢”行动的实施,共有362名在外“能人”选择回乡创业,引导回乡创业人士参与帮村21个。
    同时,按照“帮扶自愿、量力而行、量体裁衣、择优结对、互利共赢”的原则,积极引导全县专业合作社参与“百企帮百村”行动,从全县1000余个专业合作社中选择发展前景好、帮扶意愿高、示范效应强的50个专业合作社与50个村结成帮扶对子,最大限度整合帮扶资源,形成了以强带弱、强弱联合的帮扶格局。
 
地址:北京市东城区北河沿大街95号
邮编:100006 电话:010-56317399
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司
 
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司