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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2017-04-14
2017-04-14 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

京津冀一体化要用创新力量“补短板”

作者: ■许泽玮 来源:中华工商时报 字数:2254

    京津冀协同发展,既要把握发展同步,也要保证步调一致。想要把京津冀一体化事业推进向前,归根到底回归到基层。基层的短板,千差万别,怎样才能补基层的短板?一要精准施策,用过去的一些老思路、老办法是行不通的。一定要深入下去,在定位、战略、执行、差异化上具体问题具体分析。二要精准治病,面对“大城市病”,从顶层设计落实到基层一切要符合实际,并通过互联网、众创空间等创新力量,从下而上相互影响,互为补充。
    第一个短板,是定位不清晰。定位问题不能用普遍性的口号和办法去抓。不然基层在执行的过程中就变成“一刀切”的政策和号召性的办法。京津冀三地经济发展不协调,有的是市里的、有的是区县的、有的是街镇的,必须齐心协力加以解决。比如落后产能淘汰,新型城镇化,都会涉及到方方面面,只有调动区域、县市、乡镇等力量才能形成合力。
    新形势下,互联网企业的发展也要符合京津冀的定位。企业怎么定位呢?又可分为四个维度,首先要找到市场定位,京津冀客户的核心需求是什么。其次是找到产品或者服务定位,围绕各地的差异化提供所需的产品和服务。再次是找到盈利模式定位,京津冀的发展要依靠企业,企业只有盈利才能反哺到一体化的大局。最后是组织机构定位,企业的发展一定在社会组织里,无论是党组织,还是工会组织,在组织中成长,在组织中壮大。
    京津冀在定位正确的情况下,细节可以部分决定成败,如果定位搞错了呢,细节做得越好,在错误的道路上走得越远。
    第二个短板,是战略不明确。基层的短板永远都有,无须回避,关键是要从实际出发。很多问题,遇到要求就闪躲,问题来了就回避,就是解决不了,关键就是因为政策对不上号,必须精准施策。在经济低迷的时候,更要重视战略,企业要抓住京津冀协同发展的历史机遇,找到新的经济增长点,在这个大局中获得发展的动力。
    京津冀一体化是国家战略,互联网企业的战略先要符合国家战略。每个企业结合自己的特点,可以制定一些适应性战略,比如说创新求存的战略,提升技术研发在企业发展的比重。在京津冀一体化方面,91众创空间在北京、天津方面逐渐落地,一方面协调各地的资源,促进创新创业在三个地区分配,另一方面用创新创业开辟出一条三地协同发展的样本,服务于京津冀实体经济的转型升级。
    京津冀的发展要制定战略,执行战略,一定要避免抱大树、安静冬眠等错误战略,既要敢于试错,又要在试错中创新,将战略正确执行到底。
    第三个短板,是执行力问题。缺乏紧迫感、责任意识不够,是短板普遍存在的原因。面对外贸发展后劲不足,内需不够等短板,京津冀协同发展要满足实际需求,避免浪费和重复建设。当前,一些项目按照当初的需要设计后,当地发展已出现新面貌,有的已不能满足发展需求,有的却又超出实际需求。
    加速推进京津冀一体化,杜绝找理由搪塞。既不能只强调客观原因,基础设施建设从规划、施工到建成投运的确需要一定时间,而很多地方的发展又是动态化过程。这就要求京津冀协同发展要学会与时俱进,经得起时间的考验。又不能只强调主观原因,不少地方大局意识不强,对局部效益、眼前效益考虑得多,对区域项目带来的长远效益、综合效益评估得少;对农村地区发展也容易孤立考虑,缺乏城乡一体化的长远规划。
    京津冀协同发展是一个发展难题,但是互联网企业要迎难而上,主客观原因一起对待,用市场经济的发展规律来指导建设,用市场化的手段开辟市场,从薄弱环节切入,率先开拓一些新兴城镇、新兴农村的市场。
    第四个短板,是差异化问题。对农村地区特别是贫困地区的规划,政府要根据发展趋势和具体村情详细分类,用经营城市的思维长远谋划,并确保一张蓝图绘到底。既要考虑到发展阶段,立足当前短板,放眼长远趋势;也要考虑到发展模式,有普惠性扶持,也有分门别类的因村施策。解决农村发展问题,就疏通了京津冀的毛细血管。
    互联网企业要积极开展精准扶贫工作,将农村补短板与全面小康社会建设统筹考虑。没有农村的小康,就没有全面建成小康社会。未来几年,不少贫困地区的发展要分两步走,即脱贫、小康。企业在两个阶段上统筹考虑,区别对待。拿91金融在北京延庆井庄镇建冰雪欢乐园为例,这一举措带动当地农民致富和旅游经济发展,获得良好的经济效益和社会效益。
    此外,互联网企业要将农村补短板与新型城镇化统筹考虑,想要实现京津冀一体化这个国家战略,脱贫攻坚是必须要啃下的“硬骨头”。农村基础设施建设投入,特别是精准扶贫资金,每一分钱都来之不易,必须确保好钢用在刀刃上。
    总之,京津冀一体化建设是全面建成小康社会的重要环节,国家投入巨大,补齐短板和提高资金效率同样重要。在基础设施投入上,国家可以就近设厂,引导农民就近城镇化,避免追求覆盖率数字的一刀切投入。在企业发展上,一方面及时建立适应京津冀协同发展的企业制度,制定各种激励措施,修炼内功。另一方面优化企业创新流程,培育可持续的竞争力,让优势最大化地发挥效益。
    京津冀协同发展推进3年来,国家正在从定位、战略、执行、地区差异等各个地方“补短板”。企业在服务京津冀一体化的大局面前,更要撸起袖子加油干,大力推进组织的网络化、扁平化,聚焦核心业务,把每个人放在最合适的岗位上大家分工协作,提高抓住机遇的能力。企业尤其要抓住消费结构升级带来新机遇,工业化进入新阶段带来新机遇,城镇化进入新阶段带来新机遇,区域经济一体化带来新机遇,最终实现跨越式发展。
    (作者系北京市延庆区工商联主席)
 
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