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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2017-04-13
2017-04-13 第05版:五版 【字体】大 |默认 |
4场洽谈会 77亿签约资金

山西产业扶贫力争年内覆盖全部贫困村

作者: ■本报记者张华钰 来源:中华工商时报 字数:3164

    7个工作日,4场洽谈会,346个产业扶贫项目推介,41个项目签约,签约金额总计77.5亿元,国有企业、民营企业、农业产业龙头企业、行业商会、地方政府共千余人次参与其中。
    这是今年山西省加速扶贫攻坚,将“一村一品一主体”作为产业扶贫重要抓手,从3月底到4月初连续召开4场“全省产业扶贫企业与项目对接洽谈会”所取得的首战成绩。
    当前,山西省内119个县中,有36个国家级贫困县,22个省级贫困县,7993个贫困村,232万农村贫困人口。2016年,山西首战首胜,脱贫57万贫困人口。今年,山西省的目标是力争实现14个贫困县摘帽、2270个贫困村退出、66万贫困人口脱贫,年度任务艰巨,而对于确保2020年决战完胜,这一年也显得尤为关键。
4场项目对接洽谈提速山西产业扶贫
    为了搭建企业与项目对接平台,畅通沟通渠道,推进企业与项目有效对接,充分发挥龙头企业的带动引领作用,提升贫困村产业发展能力和水平。3月底,山西“全省产业扶贫企业与项目对接洽谈会”在多地次第举行。
    3月29日,首场洽谈会走进忻州市。忻州市副市长裴峰,山西省工商联副主席郞宝山,山西省农业厅副厅长、省特色产业扶贫工作领导小组办公室主任张和平,省国资委、忻州市、县农委(畜牧)、工商联、扶贫部门负责人,贫困县分管县领导,项目单位负责人,省属国有企业、民营企业和农业产业化龙头企业负责人等共200余人参加洽谈会。
    在当天的活动中,忻州市共向与会企业推介项目93个,涉及贫困户9.9万个,总投资83.2亿元,项目涵盖种植业、养殖业、农产品加工业等诸多行业。89个项目单位在现场分别介绍了产业扶贫项目的基本条件、建设内容、地点、资金需求和合作方式等内容,76个投资企业介绍了自身状况,表达合作意愿和要求,当地市县政府和有关部门还解读了产业扶贫政策,介绍地方投资环境。各方就合作内容进行了热烈讨论,物流、电商企业积极建言,表示要为合作项目提供后续服务,为洽谈签约提供良好的社会环境。在企业与项目单位进行“一对一、面对面”充分洽谈基础上,山西国新晋药集团、山西新大象养殖股份公司、振东药业集团等6个公司与保德等县分别代表企业与产业项目单位进行了现场签约,签约金额19.03亿元,占计划引资额的48.1%。
    首场洽谈会开局良好,为此后的活动次第展开奠定了基础。3月31日,第二场洽谈会在大同市举行,该市9个农业县区拿出63个产业扶贫项目,涉及种植、养殖、加工、休闲农业等,大同市副市长代表政府现场表态:大同市委、市政府将制定政策支持扶贫龙头企业发展,给扶贫龙头企业发展营造良好环境,通过优质服务帮助扶贫龙头企业解决发展中的实际困难。63个项目单位与76个投资企业通过深入沟通和洽谈,最终同煤集团、北京心流投资管理公司、山西润森果业科贸公司、山西燕之坊食品公司等4个公司与项目单位进行了现场签约,签约金额11.3亿元。
    清明假期结束后的4月6日,项目对接活动再接再厉,走进临汾市举行第三场洽谈会。临汾市是山西的一个经济强市,但区内多山,有10个贫困县,其中国定扶贫开发重点县5个,省定扶贫开发重点县5个。截至2016年底,临汾市有贫困村468个,贫困人口13.5万人,贫困发生率在4%。临汾市的扶贫目标是:到今年年底实现特色农业带动10320贫困户、29656名贫困人口脱贫,确保每个贫困村都有特色产业,真正实现一村一品一主体,努力构建出一条龙、全覆盖的富民产业链,打造能带动全局的特色产业基地。为此,在当天的洽谈会上,临汾市拿出74个项目参加产业扶贫企业与项目对接,这些项目分别按照加工业、种植业、养殖业、休闲农业和其他分成五个组别与投资企业进行了对接洽谈,现场实现11个项目签约,签约金额13.5亿元。
    一天之后,全省产业扶贫企业与项目对接洽谈系列活动的最后一站选择在了吕梁市。吕梁市下辖1区2市10县,其中6个国家级扶贫开发重点县、4个省级重点县、3个扶贫开发新覆盖县,贫困人口31.58万,是山西扶贫攻坚的重点地区。为了实现早日脱贫的目标,吕梁市一方面在对接洽谈活动中拿出涉及产业扶贫项目115个,项目总投资86亿元,预计带动3.6万户贫困户依托特色农业产业走上脱贫致富之路。另一方面,不断加大政策资金扶持力度,重点对基地建设、标准生产、贷款贴息、品牌创建、农村电商等产业发展关键环节进行奖补,全面落实招商引资优惠政策,努力营造诚信、双赢的投资环境。吕梁的努力,使得洽谈会现场共有20个项目签约,签约金额达33亿元,是四场活动收获最丰的。
    4场洽谈会,76亿元签约额,尽管收获丰厚,但这也仅仅是开端。山西省农业厅负责人说,洽谈会只是企业参与产业扶贫工作的第一步,会议之后,这次签定合作协议的企业和项目单位需要立即行动,抓紧开展合作,确保签约项目及早落地生效;同时签订合作意向的企业和项目单位也要进一步加强沟通,力争早日达成合作协议;未达成签约的各项目单位更要主动与相关企业进行深入沟通,开拓思路,创优企业与项目对接的良好环境和条件,力争再达成一批合作协议。各级各部门还需要深入推进“一村一品一主体”行动,进一步创优环境,创设政策,谋划项目,引导企业投入产业扶贫,促进贫困村、贫困户增收脱贫,为打赢脱贫攻坚战做出新的更大贡献。
    “一村一品一主体”
力促全省贫困村年内增产增收
    产业扶贫是山西今年脱贫攻坚的重头戏、主战场,而产业扶贫无疑需要一个切实可行、效果显著的强力抓手。今年2月份,山西启动“一村一品一主体”推进工作,力争使每个贫困村都要有特色产业和产品,都有带动贫困户脱贫的新型农业经营主体,确保到今年年底,全省贫困村基本确立“一村一品一主体”,达到“五有”标准,即村有产业、有带动企业、有合作社,贫困户有项目、有劳动能力的有技能,户均新增产业收入3000元以上,在此基础上,2018年巩固提高,2019年贫困户人均收入达到脱贫标准。
    为保证目标任务如期实现,山西省还出台了具体推进措施。在产业扶贫项目实施上,山西省级层面组织实施13项重点产业扶贫项目,包括:600万亩干果经济林提质增效项目,300万亩油用牡丹种植精加工项目,50万亩退耕还水果项目,40万亩道地中药材规范化种植项目,43万亩优质杂粮全产业链开发项目,20万亩优质特色蔬菜(食用菌)产业开发工程,10万亩优质鲜食马铃薯生产示范基地项目,100万亩粮改饲草牧业发展工程,10万头驴养殖项目,200万头生猪产业项目,300个村休闲农业和乡村旅游项目,沙棘种植加工项目,贫困地区大宗农特产品电商促销项目,等等,这些项目以国有企业、民营企业等为主体谋划实施,同时要求各市县也依据区域实情实施谋划相关产业项目,确保贫困村产业扶贫项目全覆盖。
    而对于参与企业,山西也将通过不断完善的财政金融扶贫政策,给予企业支持与鼓励。譬如,采取以奖代补、先建后补、财政贴息等方式对贫困县产业发展项目予以支持;将省级农业产业发展基金、中药材产业发展基金和扶贫开发基金倾斜扶持贫困地区,省农业信贷担保公司加大对贫困地区的担保支持力度,支持贫困县建立产业发展基金和农业信贷担保公司;通过完善政府、金融机构和企业合作机制,构建“政银企”对接平台,扩大企业产业扶贫贷款等等。
    产业是贫困地区的软肋,产业扶贫,项目是关键。近年来山西省围绕农业产业发展做了很多有益尝试和探索,今年山西启动的“一村一品一主体”产业扶贫工作就是又一个扶贫实践,山西希望通过这种努力,实现贫困人口早日脱贫,找准产业项目与贫困户增收的结合点,真正建立起贫困户分享产业发展红利的有效机制。4场洽谈会,76亿签约总额,给这种努力提供了一个良好开端。
 
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