日前，甘肃省“千企帮千村”精准扶贫行动会在甘肃定西市临洮县召开。本次会议深入贯彻落实全国“万企帮万村”精准扶贫行动现场会精神和甘肃省委、省政府关于打赢扶贫攻坚战的决策部署，总结交流甘肃省“千企帮千村”精准扶贫行动开展情况和工作经验，引导广大民营企业家积极参与脱贫攻坚“一号工程”，推进“千企帮千村”精准扶贫行动提质增效，为全面建成小康社会凝聚合力。
    全国工商联党组副书记、副主席樊友山，甘肃省委副书记孙伟，甘肃省副省长、甘肃省政协副主席、甘肃省工商联主席郝远出席会议。
    樊友山指出，2017年是“万企帮万村”精准扶贫行动扎实推进、提质增效的一年，我们要深入贯彻落实习近平总书记在2月21日中央政治局第三十九次集体学习和3月31日听取2016年省级党委政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的重要讲话精神，按照中央要求，围绕核心、凝心聚力，撸起袖子加油干。
    樊友山指出，工商联作为党领导下的人民团体和商会组织，不断增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终把讲政治放在首位，围绕中心服务大局，发挥自身综合优势，组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动。经过一段时间的探索实践，“万企帮万村”精准扶贫行动作为社会扶贫的重要内容和民营企业参与扶贫的重要品牌，在参与覆盖面、帮扶模式、脱贫成效上都远超预期，已成为各地脱贫攻坚的重要组成部分、打赢脱贫攻坚战的重要力量，得到了党中央国务院的高度重视和肯定。
    习近平总书记在2016年3月4日的重要讲话中指出：“工商联开展的‘万企帮万村’精准扶贫行动很好，要抓好落实、抓出成效。”
    实地考察后，樊友山肯定了甘肃省在选好扶贫带头人，扶持龙头企业，培育支柱产业方面做出的大量扎实而富有创新的工作，同时肯定了其结合实际、因情施策，形成的政府、合作社、银行、龙头企业、保险公司、贫苦户多位一体的精准扶贫闭环机制。
    甘肃省委副书记孙伟认为，目前甘肃已经进入脱贫攻坚克难的关键时刻。脱贫攻坚的任务繁重，“千企帮千村”作为务实行动，是甘肃如期能够打赢攻坚战的必要条件，要用绣花的功夫，往实里抓、精里做。
    帮扶结对有成效
    定西市的临洮县自古为西北名邑、陇右重镇，地处古“丝绸之路”要道，是盛会兰州的南大门，也是脱贫的重要阵地。
    记者在会上获悉，目前全县共有68家企业和6个商会与81个贫困村结成联系帮扶对子，累计实施各类帮扶项目75个，投入资金1.7亿元，引导8500户贫困户发展特色种植8.7万亩，养殖牛羊1.2万头，户均增收3000多元，帮扶村有610户2452人实现了脱贫。2016年，全县有2256户贫困户9016名贫困人口实现脱贫，贫困发生率下降到9.39%。
    据悉，全国工商联按照与甘肃省政府签署的“民企携手甘肃，助推跨越发展”战略合作框架协议，组织直属行业商会与甘肃省贫困县签订对口帮扶协议，通过产业开发合作提高帮扶实效。截至2017年3月底，共签约10余个项目，涉及扶贫、产业、教育、电力、地产等各个方面，协议投资180多亿元，已落地资金90多亿元，对于促进贫困县区域经济发展，吸纳贫困群众就近就业发挥了积极作用。
    截至2016年底，已有956户企业结对帮扶1040个建档立卡贫困村，帮扶20.2万贫困人口。其中，产业帮扶投资12.7亿元，公益捐赠9400余万元，吸纳就业8592人，技能培训1.4万人。
    金融扶贫有效率
    临洮县委书记石琳表示，全省“千企帮千村”精准扶贫行动启动以来，临洮县委、县政府立足非公经济发达、民营企业家多的优势，创新思路、大胆探索，启动实施了“百企帮百村”精准扶贫行动，积极推行了“政府+龙头企业+银行+保险+合作社+贫困户”的“六位一体”帮扶模式，进一步拓展和深化了“千企帮千村”精准扶贫行动有力助全县脱贫攻坚取得新成效。
    樊友山指出，用好扶贫特惠贷，充分调动各方积极性并催生贫困户脱贫的内生动力，真正做到精准扶贫、精准脱贫，并推动农业供给侧结构性改革，真正让贫困户有获得感。
    洮阳镇双联村小洼山，属于旱山区，由于干旱少雨，常年靠天吃饭，发展也相对缓慢。
    2013年，楠源苗木科技公司总经理祁建楠当选为双联村村党支部书记，他告诉记者，面对自然环境因素，结合当地少数民族群众在牛羊养殖方面的传统优势，确立了养殖肉牛的产业发展思路，以公司担保，帮助当地贫困群众解决了缺资金、缺技术、缺饲草的问题。
    来自小洼山的冯得华笑得很踏实，他们一家2016年住上了新建二层砖木结构房屋12间。冯得华告诉记者，2014年家庭纯收入2700元，2016年底达到了5600元，收入翻了番，日子越过越好了。
    据悉，冯得华2015年享受精准扶贫贷款5万元，2016年由企业担保贷款7万元，扩大了养殖规模。“现在养了11头牛，收益大大提升”，冯得华告诉记者，“现在养殖业有了一定的规模，种植业也发生了改变。”
    实在的冯建军，也给调研组留下了深刻的印象。“现在已经攒了两三万元，争取今年盖上房，今年盖不上，明年一定能盖得了新房子”。冯建军笑道。据悉，由于家里人身体不好，脱贫之路并非易事，2015年他通过银行贷款4万元，发展肉牛养殖，从2头增加到了6头，除了养羊外，基础养羊业从原来的4只增加到了现在的15只。
    “2016年继续通过银行贷款4万元，借的钱主要用于扩大养殖规模。”对于2017年，冯建军说道，“继续贷款，再增加肉牛4头。”
    据祁建楠介绍，过去，贷款开放后，很多农户贷款多半只有2000元、3000元，他们缺乏还款意识，经过近年来按照六位一体的帮扶思路，积极采取金融担保，人民的思想意识发生了改变，还钱的积极性增强，担保合作也成了可能，信誉也大大提升。
    建立县级风险补偿金，降低银行风险成本，这样的风险分担机制有助于调动银行的积极性，更多参与到扶贫信贷中去。
    甘肃康和良种肉牛繁育有限公司公司通过和金融机构合作，来保证农户的最大权益。“起初，保险公司也认为风险大，不愿意为牛保险，经过协调沟通终于以375元的价格，最大程度保证了农户的利益。”
    “7万元以下、3年免贴息，基准利率放贷、扶贫资金贴息、县级建立风险补偿金”，为建档立卡贫困户量身定制的特殊金融产品，扶贫小额贷款瞄准了贫困户发展生产的薄弱环节，将金融活水引入贫困地区，激活了贫困户内生发展动力，提高了脱贫攻坚的质效。
    樊友山提出，要鼓励民营企业参与扶贫攻坚的支持政策，并提出下一步要细化落实涉农资金整合使用、风险补偿基金设立、扶贫贷款贴息等鼓励民营企业参与脱贫攻坚的支持政策，创新更加接地气的金融产品，通过企业这一载体将金融扶贫资源引入贫困村贫困户。
农业供给侧结构性改革不含糊
    为进一步优化农业结构，提升农业质量效益和竞争力，加快农业现代化进程，拓展农民增收致富新渠道，确保打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，甘肃省政府下发了《关于推进农业供给侧结构性改革的指导意见》。
    甘肃铭峰贸易集团有限责任公司董事长吴建华，他的主业本以地产为主，自甘肃省“千企帮千村”精准扶贫行动正式启动以来，公司的发展也发生了改变，目前已经成了一家集房地产开发、新型农业、商贸物流等为主的民营企业。
    目前，该集团结合自身特点和帮扶村武胜驿镇的实际，联户种植，效益到户，武胜驿镇和民乐乡共建设种植基地5000多亩，群众在基地务工收入共200余万元，其生活水平得到大幅度的改善。
    樊友山认为，随着经济发展新常态大背景下不断深入推进供给侧结构性改革，国家扶贫政策逐步落实，农村基础设施也会不断改善，贫困地区富集的资源、低成本的劳动力、广阔的市场空间和巨大的消费潜力，必将为民营企业转型升级带来历史性发展机遇。
助力“入甘”民企健康发展
    樊友山指出，要结合民营企业实际，降低支持政策的申请门槛、简化审核程序，提高民营企业政策获得感、便捷感。
    审核流程一直曾是企业诟病的难题，为了积极发挥连接金融机构作用，破解企业发展中金融服务跟进不到位的问题，临洮县委书记石琳介绍，通过创新产业链、供应链金融产品，全方位为帮扶企业、合作社特别是小微企业提供金融服务，加速产融结合，着力破解产业发展过程中企业融资难、金融机构风控难、政府部门监管难的问题。据悉，目前已为13家企业提供融资近亿元。
    现场会上，为更好地鼓励支持参与精准扶贫行动的民营企业，甘肃省工商联、省扶贫办、省光彩会、省农发行四方共同签署金融支持“千企帮千村”精准扶贫行动战略合作协议。从放宽贷款条件，优惠贷款利率，开辟绿色通道、加快贷款审批等方面加大金融支持力度，对民营企业来说无疑是利好消息。企业融资难、融资贵一直困扰着企业的发展，只有有效破解企业发展中金融服务跟进不到位的问题才能事半功倍，赢得企业的信心。
    孙伟认为，民营企业是真正能够帮助贫困村走出贫困道路的。
“帮助企业就是帮助贫困户，为企业提供良好环境，保证政策的连续性和延续性才能为民营企业创造良好的营商环境。”孙伟强调，“下一步要让民营企业走进来。”
    甘肃省副省长、甘肃省政协副主席、甘肃省工商联主席郝远在总结会议时表示，希望全国工商联直属商会持续加力，继续开展对口帮扶活动，要以“千企帮千村”精准扶贫行动为新的契机，不断深化对口产业开发战略合作协议内容，拓展帮扶领域，对已经对接实施的帮扶项目，加大资源、项目、技术和帮扶力量投入力度，加长拉粗产业链。
    樊友山强调，全国工商联将一如既往地支持甘肃省的经济发展和脱贫攻坚，继续推动全联直属商会加大力度落实对口帮扶工作，利用东西部扶贫协作、“一带一路”、民企陇上行等工作平台，组织引导更多民营企业参与到甘肃的脱贫和发展中来。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“但愿苍生俱饱暖”的情怀抓好“万企帮万村”行动，为打赢脱贫攻坚战做出新的更大贡献。