2017年4月7日，证监会官网公布了“中国证监会2017年度部门预算”。
    笔者浏览了这份PDF文件，说实话，这个预算笔者没怎么看懂，进一步说，笔者没有看到想看的东西。
    笔者想看的是什么呢？
    证监会的内部职能部门中，有一个投资者保护局（投保局）。笔者想看看，这个投保局2017年的预算是多少，尤其是，这个局打算花多少钱对投资者进行教育和保护。
    根据笔者的猜想，证监会诸多部门中，投保局应该是一个花钱大户。8000万散户，既要教育引导他们理性投资，又要保护他们的权益，这工作量可是不小。如果按一个散户一块钱算，就是8000万，如果按10块钱算，这个部门的预算就是8个亿。
    笔者作这样的猜想是有依据的。第一，投保局的职能中，有两项直接面对投资者，教育和保护。2011年底投保局成立，下设4个处室，其中就有教育服务处和权益保护处。第二，就在几天前的4月8日，证监会主席刘士余在中国上市公司协会第二届会员代表大会的发言中就指出，中国资本市场有1亿投资者，其中8000万中小投资者，中小投资者是资本市场的大地之母。刘主席特别强调，投资者必须得到敬畏和保护。
    那么，在敬畏和保护投资者方面，证监会做了哪些工作呢？
    4月9日上午，笔者打开证监会网站，进入投资者保护专栏。这个专栏下面有三个子栏目：其中12386证监会热线子栏目，最新信息是4月5日发布的，一位投资者想做些股票或期货方面的投资，问应该通过哪些机构去做？可以从什么渠道了解这些机构不是骗子公司？网站给予了解答；在投资者教育子栏目，最新的信息是2016年11月11日发布的，告诉大家证监会发布了一份《“公平在身边”投资者保护系列丛书——私募基金投资者手册》；在投保专题子栏目，最新的信息是2015年8月3日发布的，对沪港通进行了解答。
    笔者知道并理解，证监会的投资者教育和保护，应该做了很多工作。但是，网站是一个单位的对外窗口，至少在你们的官网上，三个子栏目的最新信息，2015年一条，2016年一条。这样的更新频率，是不是不够勤快呢？网站内容的更新，无非是复制、粘贴，顶多加一些必要的编辑，这种动动手指头的事儿，你们都懒得做？
    刘主席说中小投资者是大地之母，必须得到敬畏和保护。你们的工作，至少在网站内容的更新上，和刘主席的要求，差距很大哦！
    怎么办？当然是要立刻行动起来。而且，机会真的来了。这一次，是刘主席亲自布置的任务。
    刘主席布置了什么任务？答曰：修理“铁公鸡”。
    同样是在4月8日的会议上，刘主席说，证监会要支持分红上市公司，对不分红的“铁公鸡”要严肃处理。
    笔者分析，这项工作应该会落到投保局身上。因为“铁公鸡”直接侵害了投资者利益，而且，投保局的内部结构中，有综合制度处和监督检查处，这两个处，一个负责制定政策，一个负责监督落实，这不正好吗。
    在刘主席发话之后，怎样修理“铁公鸡”，媒体和专家开始纷纷支招，笔者觉得其中最狠的，莫过于皮海洲的建议。
    皮海洲有三条建议：第一，将上市公司的现金分红与上市公司的再融资结合起来。在今年2月17日再融资新政的基础上，将上市公司的再融资金额与现金分红金额相挂钩。比如规定上市公司再融资金额不得超过前次融资以来上市公司给予社会公众股东现金分红金额的两倍。第二，将上市公司现金分红与限售股减持结合起来。比如规定上市公司每年的现金分红比例不得低于净利润的30%。一年分红未达标的，其限售股的锁定期就增加一年，两年未达标的，其限售股锁定期增加两年，以此类推。第三，对于连续3年以上不分红的上市公司，可对其股票实行ST处理，以此向投资者提示投资风险。同时对于这类ST公司，不得纳入融资融券标的，不得纳入沪港通或深港通标的，也不得纳入各类主要指数标的。
    不得不说，皮海洲是老江湖，这三招，刀刀见骨。如果真的施行了，相信再铁的公鸡，也得给投资者分红。
    当然，笔者并不十分赞同皮海洲的建议，因为这样的建议几乎把上市公司逼上绝路。笔者的建议是，证监会应该根据实际情况，通过扎实的摸底排查、研究分析，出台切实可行的政策规章，既保证投资者得到及时、适度的利益回报，又保证上市公司有足够的发展潜力，把握一个适度的平衡。
    做到这一点，很难，但是做到了，就是大功德一件。