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2017-03-20 第04版:四版
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社会资本全面提升公共服务水平大有可为 |
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我们常常听到,某医院买了一批价格高昂的外资医疗器械,结果因为操作方法、人员培训跟不上,效果大打折扣;某养老院的床位数量能够满足当地需求了,但既没有设置医务室,工作人员也不懂医;有些地方花巨资建设了体育场馆,结果除了大型赛事外几乎无人问津,入不敷出…… 在医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域,中国从来都不缺少市场,甚至也不缺产品,但为何这些领域依然有诸多抱怨?正是公共服务水平无法满足需要所致。 国务院办公厅日前发布的《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》(以下简称《意见》),正是要激活医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域尤其是公共服务领域的社会资本活力。 《意见》提出,要坚持稳中求进总基调,以供给侧改革为主线,突出问题导向,着眼于降低制度性交易成本、扩大有效供给、满足多层次多样化需求。 从这个基本要求来看,行政的力量是很难服务到位的。特别是在二胎政策放开后,我国一些小城镇的医疗、养老、教育、文化、体育的基础设施和公共服务,已经较难应对放开生育后带来的人口压力。 所以,发掘散布在社会领域各个环节的民众需求的重任,就落在了市场嗅觉灵敏的社会资本、民营企业的身上。他们既有解决问题的动力,也有提升服务的招法,此次《意见》明确提出积极支持相关领域符合条件的企业发行融资产品,同时给予闲置资源土地利用的过渡期政策和多种供地方式,正是说到了他们的心坎里。在这样的政策环境支持下,社会资本全面进军公共服务领域正是大势所趋、大有可为。
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