减税降费，为企业减负，是今年两会期间热议的“关键词”，新鲜出炉的政府工作报告明确提出将减税降费作为一项重点工作任务。在3月7日举行的记者会上，财政部部长肖捷介绍，今年减税降费政策给企业直接减轻的税费负担总计约5500亿元。他强调，今年的减税降费措施出台后，并不意味着给企业的减负工作划上了句号，要继续强化“放水养鱼”意识，给企业减负为市场加油。
    肖捷详细阐述了今年在支持企业减税降费方面的新举措，“这是市场主体都十分关心的问题。”
    在今年减税政策安排中，有两项是专门为中小微企业制定的，一项是让更多中小微企业享受企业所得税减半征收的优惠，即凡年应纳税所得额在50万元以下的小微企业，都可享受减半征收的优惠。在此之前，只有年应纳税所得额在30万元以下的企业，才能享受企业所得税减半征收的优惠；第二项就是支持科技型中小企业发展，将研发费用加计扣除的比例由50%提高到75%，即在计算企业所得税时，中小企业可将更多的研发费用在税前扣除。
    “用财政减收换来中小企业科技创新能力提高是值得的。”肖捷表示。他进一步介绍说，在今年的减税政策安排中，还明确有6项去年年底已经到期的税收优惠政策今年将继续实施，其中包括支持重点群体创业就业等。
    实施上述减税政策，可以在去年减轻企业税收负担5000多亿元的基础上，预计今年进一步减轻企业税负3500亿元左右。
    除减税外，为企业降费减负也是今年政府工作报告和预算报告都明确提出的要求。肖捷表示，在这方面，财政部将重点做好两项工作：一是全面清理规范政府性基金，包括取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。这项改革措施到位之后，全国政府性基金还剩21项；二是取消或停征35项涉企行政事业性收费，将中央涉企收费项目减少一半以上，还剩33项。中央和省级基金和收费目录的清单将在财政部官方网站上公布。
    另外，有关方面还要进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。
    “通过以上提到的这些减费措施，今年预计将再减少涉企收费约2000亿元。今年的减税降费政策给企业直接减轻的税费负担加在一起约有5500亿元。”肖捷透露。
    营改增是为企业减负的重要举措，今年的政府工作报告和预算报告都提出，要继续完善营改增试点政策，将增值税的税率档次由4档减并至3档。肖捷说，政策目的就是要营造更加公平的税收环境，减轻企业负担，扩大减税效应。
    去年营改增给企业减税近6000亿元，同时也实现了所有行业税负只减不增的目标。肖捷说，全面推开营改增试点，是一项非常正确的抉择。去年全年由于实行全面营改增试点，减轻企业负担5700多亿元，超出了设计试点方案时的减负预期。
    肖捷表示，全面推开营改增试点，除了减轻企业税收负担外，在优化税制、促进产业升级和结构优化等方面也取得了积极成效。
    肖捷强调，在今年的政府工作报告和预算报告中，全国财政赤字率拟按3%安排，今年的赤字规模与去年相比，增加2000亿元。那么，扩大的赤字将用在何处？肖捷透露，主要是用于减税降费和保障重点领域的支出，既支持推进供给侧结构性改革，也适度扩大总需求。