日前，政协海南省第六届委员会第五次会议上，海南省工商联提交了《促进海南省总部经济发展的建议》（下称“建议”）。“建议”认为，海南省作为一种新的经济形态和区域经济发展的新思路，总部经济已成为全国各中心城市关注的热点。
    据悉，自海南国际旅游岛建设以来，海口和三亚纷纷出台总部经济政策，对入驻的总部企业实施包括办公用地用房扶持、新入驻企业奖励、税收突出贡献奖励、财税扶持和高级管理人员个人所得税扶持等一系列鼓励政策措施。这些政策实施后，总部经济的“平台集聚”和“税收集聚”等多重效应逐步显现，吸引了一批企业总部落户海南，同时带动了100多家金融机构进驻海南，为海南带来了大量人流、物流、资金流和信息流，扩大了海南的经济总量。
    做好总部经济发展规划
    成立海南省培育和发展总部经济领导小组，具体负责该省总部经济发展的统筹规划、政策制定以及重大问题协调工作。结合海南实际，制定该省科学合理的总部经济发展规划，建议把海南作为一个城市统一谋划统一布局，明确总部经济的发展方向和目标，以海口、三亚、儋州为中心城市，合理定位，做好产业布局和功能划分。科学制定《海南省总部企业认定办法》，明确鼓励类、限制类和禁止类产业，引导企业投向海南省重点发展的产业。
加大优惠政策扶持力度
    参照江苏、浙江等省先进经验，充分发挥海南政策优势，加大财税、用地及资金扶持力度，制定符合海南实际、具体可操作、更具吸引力的优惠政策体系，针对跨国集团总部、综合总部、地区总部、职能总部等不同对象，分类给予优惠。尤其对跨国公司全球总部的引进，应拿出最优惠的专门政策，增大吸引力争取落户海南。
夯实总部经济发展的根基
    人才是总部经济发展的必要条件，也是基础，海南在发展总部经济的同时，要把人才建设作为总部经济发展的一项重要任务抓实抓好。一是加大人才引进力度。二是加强在职人才培养。三是改善人才创业环境。积极营造拴心留人的人文环境，对引进的高层次总部经济人才，有关部门要在居留、落户、医疗、保险、住房、子女入学等方面给予大力支持，促进总部经济人才安心海南创业，扎根海南拓展。产业升级突出总部经济特点
    依托海南得天独厚的热带农业资源和特色农业的产业优势，以延伸农业产业链为导向，吸引岛外涉农企业入驻海南，完善农业上、下游产业链，通过整合农业产业链资源，形成有助于大型农企发展的产业氛围，吸引岛外大型农业企业将采购、销售、深加工等环节的智能总部设置在海南。
    与此同时，紧密围绕旅游业，吸引旅游相关企业总部向本地集聚，打造“休闲创作”理念，吸引岛外大型企业在海南设立研发、设计、创意等产业链环节的职能总部，从而在全岛范围内形成地区性总部经济形态。
    此外，在优化环境吸引外来企业总部入驻的同时，要注重采取多种方式支持和鼓励本土企业总部扎根海南，加快自主创新，培育核心竞争力，促进本土企业快速发展，做强做大。