【据新华社北京9日电】近日，国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（以下简称《意见》）。
    《意见》指出，要围绕解决医药领域突出问题，坚持标本兼治、协同联动，从药品生产、流通、使用全链条提出系统改革措施。
    在生产环节关键是提高药品质量疗效。严格药品上市审评审批，新药审评突出临床价值，加快临床急需的新药和短缺药品审评审批。加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价，对通过一致性评价的药品给予政策支持。有序推进上市许可持有人制度试点，鼓励新药研发。加强药品生产质量安全监管，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。加大医药产业结构调整力度，支持药品生产企业兼并重组，推动落后企业退出。健全短缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制，保障药品供应。
    在流通环节重点整顿流通秩序，改革完善流通体制。推动药品流通企业转型升级，加快形成以大型骨干企业为主体、中小型企业为补充的城乡药品流通网络。推行药品购销“两票制”，使中间环节加价透明化。落实药品分类采购政策，逐步扩大国家药品价格谈判品种范围，降低药品虚高价格等。