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2017-01-09 第06版:六版
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云南省红河州: |
激发中小微企业发展新动力 |
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作者:
■郑义 来源:中华工商时报 字数:2054 |
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近几年,云南省红河州按照“扩总量、提效益、调结构、建平台,抓投资,优环境,强服务”的总体思路,加快发展步伐,转变增长方式,营造良好环境,拓展发展领域,扩大招商引资,培育市场主体,完善园区集中区综合发展的多功能发展创新模式,构建公共新型服务体系,推进结构调整和产业升级,促进了中小企业和非公有制经济健康快速发展。尤为值得一提的是,该州在扶持小微企业方面加大了动力,还下足了真功夫。 按照云南省政府关于实施“两个10万元”及微型企业培育工程的安排部署,该州以重点帮扶一批小微企业,鼓励企业走专、精、特、新发展道路,为实体经济发展创造可持续发展动力。 全力推动民营经济发展 红河州认真贯彻落实中央、省关于促进非公有制经济及中小微企业发展的各项政策措施,为构建新型的“亲”“清”政商关系紧紧抓住“西部大开发”“桥头堡”建设、“一带一路”及该州“一个试点、三大平台”“融入滇中、联动南北、开放发展”的三大战略机遇,大力发展科技创新,紧紧围绕“大力发展民营经济,积极扶持中小微企业发展”的工作思路,结合该州实际,不断调整结构、扩张总量,发展产业集群、加强服务体系建设等手段,全力推动民营经济发展,该州非公经济得到了快速发展。 一是经济总量明显增加。2016年上半年,该州民营经济18.23万户,比上年同期增长10.88%;注册资金823.5亿元,比上年同期增长29.44%;实现国内生产总值199.87亿元,占该州GDP的35.2%,比上年同期增长9.9%,增速走在云南省前列。 二是企业实力明显增强。该州上规模民营企业发展势头良好。云南乘风有色金属股份有限公司、蒙自矿冶公司、红河和源商贸有限公司、石屏宝秀建筑工程集团公司、云南齐星建工集团、云南振兴实业集团等7家企业,入选云南省2016年民营企业100强。 三是创新能力明显增高。目前,该州已拥有高新技术企业30家,其中,民营高新技术企业18家,红河鑫联环保科技股份有限公司、蒙自矿冶有限公司、云南银河药业有限公司等一批具有自主知识产权的企业已经成为红河民营高新技术企业的领头雁。 四是就业渠道明显拓宽。民营经济的快速发展,提供就业空间,形成了巨大的劳动力需求,转移农村富余劳动力。2015年红河全州民营经济组织吸纳社会就业人员62.79万人。2016年上半年红河州民营经济吸纳社会就业人员63.26万人,比上年同期增长25.09%。 五是社会贡献率明显加大。该州民营经济顶着经济下行压力,在自身面临艰难险境的情况下仍为社会、为国家积极做贡献。2016年上半年上缴11.57亿元。 找准问题积极寻求突破口 当然,在取得喜人成绩的同时,红河州非公有制经济及中小微企业科技创新发展过程中,也存在对其发展重要性认识不足、规模小、创新实力不强、抵御市场风险能力差、中小微企业融资难、资金有效效能作用不明显、政策落实不到位、行政审批繁杂、办事效率低等不足和问题。未来红河州非公有制经济及中小微企业科技创新发展,可从如下几个方面着手: 一是提高认识,准确定位。进一步深化非公有制经济及中小微企业在红河全州各企业经济发展中的重要地位认识。把非公有制经济及中小微企业发展放在经济建设重中之重的位置来抓,把发展非公有制经济同红河全州经济发展战略结合起来,努力实现非公有制经济的快速发展。 二是放宽准入,简化办事程序,强化服务意识。放宽、削减、下放、取消行政审批,非禁即入。对于非污染、非资源性民营经济投资项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制,并不设互为前置。 三是强化政策落实,扶持非公有制经济及中小微企业发展。认真贯彻落实《中共红河州委办公室红河州人民政府办公室关于贯彻落实全省促进民营经济发展若干政策措施的实施意见》(红办发〔2015〕92号)精神,采取多项举措,深化服务内容,优化服务平台,配合红河州发改委、州工信委等州级相关部门助推全州中小微企业发展。 四是搭建银企合作、沟通平台。各商业银行要积极创新金融产品和服务手段,改善对中小微企业的金融服务和扩大贷款规模,加大金融支持,积极做好非公企业各项金融服务工作,引导银行业金融机构创新适合非公企业需求特点的金融产品、信贷模式和服务流程,搭建与非公企业“门当户对”的融资平台、担保服务体系,支持非公企业采取知识产权质押、商标质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险单质押、商业保险、典当等多种方式融资。 五是膨胀规模转型升级。加大企业培育力度,促进企业规模升级。借鉴外地经验,突出政策扶持、融资服务、企业减负等方面,出台扶持中小微企业规范升级的政策措施。对不同规模的企业进行分类指导,重点选育、优先扶持纳入项目库的企业、成长性良好的企业,逐步形成大、中、小、微梯次推进,接力膨胀壮大的良性格局。推动企业科技创新,促进产业技术升级等等。(作者系红河州工商联党组成员、副主席)
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