返回   上一版    下一版
   
 
 
网站首页 | 数字报首页 | 版面导航 
  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-12-21
2016-12-21 第07版:七版 【字体】大 |默认 |

强化生态底线的全域化监测监管

作者: ■黄勇 来源:中华工商时报 字数:1315

    贵州守住生态底线就其本质来说是以人与自然和谐为核心,以可持续发展为目的,以生态建设领域的供给侧结构性改革为动力,覆盖贵州全域的一种发展新范式或新模式。在这一发展模式下,要着力构建经济增长与资源节约和环境保护之间共生共荣的有机统一构架,使能源资源消耗、生态环境影响和二氧化碳排放降到最低限度,构建绿色空间结构、低碳产业发展、绿色生活消费和绿色生态环境等新发展体系,实现经济增长与资源节约和环境保护协调平衡,把贵州建设成为经济持续增长、资源有效利用和生态环境优美的新贵州。这就需要强化生态底线的指标监测与监管,加快构建全域化生态管控体系。
    坚守生态底线的具体指标,要围绕创新、协调、绿色、开放、共享战略,对战略定位和总体目标进行细化和量化,从生态建设、环境保护、资源节约、绿色产业和低碳消费等大类指标等方面进行监测。生态建设方面要构建起符合森林覆盖率、生态网络、生态健康、城乡绿化等指标要求的城乡生态系统,强化森林蓄积量、城市建成区、人均公共和道路、水岸的绿化率、湿地保护面积、自然保护区面积、治理水土流失面积等指标的监测。环境保护方面要把主要排放物、水质情况、空气质量作为主要监测对象,把化学需氧量、氨氮、二氧化硫等排放总量,地表水、重点流域跨界水体和饮用水源的水质情况,以及固体废物处置利用情况作为重点监测内容。在能源资源节约方面,把人均耕地、水资源、能源的拥有和消耗量作为重点监测指标,以充分反映土地、水资源、能源的利用效率提高情况。在绿色产业发展方面,要加快促进农业、工业、服务业的绿色、低碳、清洁发展,把绿色无公害农产品种植面积比例、单位耕地面积化肥施用量、秸秆综合利用率、企业清洁生产比例、淘汰落后产能任务完成比例、产业园区循环化改造率等,以及发展生态与环境服务业、绿色物流与绿色旅游、绿色建筑业的指标纳入考核。在低碳消费方面,切实强化居民的节约、低碳的消费意识和行为。
    坚守生态底线,要结合贵州生态优势和未来发展需要,加快实施主体功能区战略,推进主体功能区建设,建成健康安全的生态格局、生态宜居的城乡人居环境和以绿色、低碳、循环为主体的产业布局,推进生产、生活、生态在空间上的协调有序发展,加快优化绿色空间布局结构。要切实加强森林植被、水域湿地、陆地生态系统建设,强化环境保护,建立秀美宜居的绿色生态环境体系。全面推行清洁生产,大力发展循环经济,积极发展绿色农业、低碳工业、绿色服务业,加快建立环保、高效的绿色产业发展体系。在低碳社区、低碳绿色交通、低碳政务方面加大投入,倡导低碳生活方式,构建文明、节约、绿色、低碳的绿色生活消费体系。构建全面节能机制,大力推进节能降耗,节约土地资源、水资源、矿产资源等重要资源,建立高效、节约的资源利用体系。要在江河整治、湿地保护、生态城市与乡村、绿色产业、绿色建筑、绿色能源、绿色交通等方面实施一系列战略性生态工程和重点建设项目,要在区域协作共建、公共服务、考核监督等方面建立绿色发展机制,要建立健全财税、金融、开放准入等方面的政策支撑体系。
    (作者系贵州省社科院区域经济研究所所长、贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院研究基地研究员)
 
地址:北京市东城区北河沿大街95号
邮编:100006 电话:010-56317399
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司
 
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司