今年入冬以来最严重的雾霾来袭，京津冀及周边地区再遭重污染天气，环保部日前已提示23城启动红色预警。每一次严重污染天气来临，大家都会关心大气污染治理到底抓得怎么样，有没有成效，但现在看来，大气污染的治理不能只看效果，更要查过程，才能保证治霾在地方政府手上不至于成为一场戏。
    财政部近日通报了一起“挪用资金案件”，以安徽、天津、河南、山西为典型案例，点名批评部分地方政府骗取、挤占、挪用专项资金、违规扩大开支范围的现象。财政部的态度既是明确的也是严厉的，标题开宗明义：“防治大气污染必须堵住资金流失漏洞”。财政部的呐喊可谓振聋发聩，而震怒的背后依稀可见地方政府在治霾问题上的三心二意与软抵抗。
    中央大气污染防治专项资金被地方上违规使用到了什么程度呢？涉及财政资金约5亿元。其中，安徽省部分区县在用于秸秆禁烧的专项资金中列支人员经费等2.19亿元，同时将257.11万元专项资金挪用于与秸秆禁烧无关的办公楼维修、招待、新打机井、购买变压器等其他事项。天津市环保局扩大开支范围，2015年在中央专项资金中安排425万元用于黄标车淘汰工作中产生的交通、邮电、办公等费用。余不赘述。从检查的情况看，有的地方是移花接木，有的是挪用，有的是骗取，这些行为都是违反预算法的。治霾资金的挪用势必延误中央的总体治霾进程，危害不小。
    财政部方面表示将按照《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，追回被骗取、挤占、挪用、违反规定扩大开支范围的补助资金。这当然是最基本的。然而，在全国大气污染态势如此严峻的今天，专项资金的违规使用还应当两面看。治霾不是过家家，是关乎全国十几亿人民身体健康的大事。违规使用本身，应当得到依法依规的追回处理，相关责任人该问责的必须严肃问责，以儆效尤，以戒来者。这只是一个维度。从更高的维度看，这几年来从中央到地方，治霾已经升格为一个没有退路的政治任务，“既要金山银山，更要绿水青山”，这样的科学发展观早已深入人心。地方政府的相关负责人还敢挪用治霾专款，与整体的发展大势唱反调，这已经不是普通的违规事件，是一些干部的政治素质出了问题，是没有大局观的表现。因此，问责不可以不严肃。
    本着亡羊补牢的态度，今后应该增加督察频率，对重点地区进行事前、事中、事后的跟踪绩效评估，以确保专项资金落到实处，严防、杜绝跑冒滴漏等现象。这次财政部的通报可以说揭开了一些地方治霾不力的盖子，有的时候不是雾霾难治，而是地方官难治。有的地方治霾流于形式主义，斥巨资买一些毫无意义的“治霾神器”，升级版的洒水车对治霾毫无实效，竟然卖出天价，地方政府盲目追捧的背后，很难说不是因为他们盯上了大气污染专项资金，以及其中巨大的寻租空间。从这个角度说，有的地方政府未必没有“养霾等款”的企图心，不仅对于治霾无所用心，还把治霾当作要钱花钱的新借口，这如何对得起人民的嘱托？
    也因此，痛定思痛，治霾专款的挪用现象也是一种警示，那就是举凡重大公共问题的决策治理，不仅需要对上负责，更要对民负责，这两个向度的负责，一体两面，相辅相成，不能割裂。在相关决策和执行问题上，政府应该积极与民众沟通互动，开门办事，无条件引进群众监督，该公示的信息没有理由不公示，该开放的数据库没有理由藏着掖着，以确保每一步的公开透明。大气污染的防治，不仅关系到这一代十几亿人的生命健康，还关系到子孙后代的福祉，不可不慎，不可不严。