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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-12-16
2016-12-16 第05版:五版 【字体】大 |默认 |
上半年宽松政策驱使高位增长 国庆新政导致一二线房价降温

全年房地产销售额首次突破10万亿

作者: ■本报记者何翠云 来源:中华工商时报 字数:2904

    年终将至,回顾这一年的楼市,对于普通民众来说,则是“今年不买房,好几年白忙”。纵观这一年,猴年楼市在政策指挥棒下凸显了上蹿下跳的猴性。但总体来看,全年楼市整体销售额突破前所未有的记录。
    销售额首次突破10万亿
    近日,统计局发布报告显示,1-11月全国商品房销售面积135829万平方米,同比增长24.3%,增速比1-10月份回落2.5个百分点。其中,住宅销售面积增长24.5%,办公楼销售面积增长31.4%,商业营业用房销售面积增长17.5%。商品房销售额102503亿元,增长37.5%,增速回落3.7个百分点。
    根据中原地产的统计,从数据看,2016年1-11月商品房成交金额达到了102503亿,首次突破10万亿大关。销售面积13.58亿平方米,也刷新了2013年全年的13亿平方米历史纪录。
    业内人士分析认为,上半年楼市去库存宽松政策是今年楼市火爆最主要的驱动力。
    上半年多地大力去库存
    回顾今年楼市政策的主要内容:前半年降准、降息、降税、降首付等促进楼市成交;后半年以调控为主,限购、限贷等,抑制房价过快上涨,避免房地产泡沫。
    上半年在去库存的政策主导下,全国楼市宽松政策主要是在金融与税收方面。
    其一是金融政策。2月2日,央行下调首套房首付比。在不“限购”的城市中,居民首次购买普通住房的商业性贷款,最低首付款比例为25%,各地可向下浮动5个百分点。对于公积金贷款,首套房首付20%。
    2月21日,央行上调公积金存款利率:职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期1.50%存款基准利率执行。
    3月1日,央行宣布普遍下调存款准备金率0.5个百分点。
    其二是税收政策。2月19日,财政部等三部门发文调减房地产交易环节契税、营业税。对个人购买家庭唯一住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。
    与此同时,个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征营业税。
    3月23日,“营改增正式实施”。建筑业和房地产业适用11%税率,二手房税率仍按5%征收,实际税负负担减少。
    分析认为,首付降低,房贷利率降低,交易税收降低,极大地刺激了市场需求,随着楼市火爆,房价上涨也引发了人们为货币保值升值恐慌性购房的行为。
    除了全国性去库存刺激政策之外,三四线城市为了去库存,各地纷纷制定出台购房补贴政策,鼓励进城上学、结婚、养老的农民工在城市购房。如河南最先出台农民工进城买房补贴政策:农民工进城买房可享受每平方米200元的补助。
    除此之外,各地因城施策,不断加大去库存力度。海南、河南、内蒙古、重庆规定:凡市场上商品住房存量较大、可以满足安置房源要求的地区,一般不再审批新的商品住房开发项目。陕西、山西首套房最低首付20%;江西鼓励以租代售;江苏加大棚改力度;四川、黑龙江推“购房补贴”助推楼市;吉林取消住房限购限贷;云南、辽宁“组合拳”去库存。
    在楼市政策暖风下,多家上市房企上半年业绩飚红。中原地产上半年数据显示,已公布6月销售业绩的33家房企,业绩全面飙升,33家官方公布销售业绩的企业合计销售业绩高达11525.72亿,同比2015年同期的6600亿上涨幅度高达74.6%,而销售面积也达到了9473.9万平方米,同比上涨51%。这是2009年后历史首次出现。
    受上半年宽松政策影响,上半年一二线楼市房价快速上涨并持续高位运行,多地商品住宅月均成交出现历史同期最高水平;百城房价环比累计上涨7.61%;北京、上海、广州、深圳上半年房价累计上涨12.79%;二线城市累计上涨5.33%,其中苏州、南京累计涨幅超过20%;三线城市上涨4.27%,其中东莞涨幅达28.58%,居全国前列。
    宽松新政驱使下,今年5月、6月房价领涨以二线城市为主。南京、厦门、武汉、合肥成为新一轮二线城市上涨中的“四小龙”。
    多地重启多限调控政策
    今年上半年,尽管楼市政策宽松,但一线城市楼市调控并未放松,“因城施策”成为2016年楼市政策的主要特点。
    今年3月25日上海发布楼市调控新政,具体规定为:一、外地户口上海买房社保缴费提高到5年,外地单身人士则继续维持限购;二、上海户口二套房首付提高到5成;三、企业购买的商品住房需要满3年才能交易;四、严禁中介机构从事场外配资业务。同日下午出台个人住房贷款调控政策文件,二套房利率上浮10%。
    同日深圳深夜出台楼市新政,如深圳户籍限购2套住房;非本市户籍居民限购1套住房。此外,对于上半年房价上涨过快的二三线热点城市,下半年调控政策相继收紧。
    今年9月30日晚间至10月6日,短短7天时间,南京、厦门、深圳、苏州、合肥等19个城市先后发布新楼市调控政策,多地重启限购限贷等政策,多城市楼市在新政下逐步降温。
    11月10日起,杭州、武汉、深圳、南京、西安、成都、福州、南昌等热点城市调控政策继续加码。
    新政下一二线房价逐步降温。国家统计局数据显示,10月一、二线城市新建商品住宅价格环比分别上涨0.5%和1.3%,分别比9月回落2.8和1.0个百分点。10月下旬新建商品住宅价格除深圳和成都两个城市继续下降外,北京、天津、上海、厦门和郑州等5个城市也由升转降,降幅在0.1-0.4个百分点之间。
    分析认为,从全国看,从“9·30”开始,已经有超过25个城市出台了50多次楼市调控措施,多限调控政策下,热点城市购房门槛提高,使得各类炒房需求减少,进而促使市场交易出现下滑。尤其是各地加大了执法力度,房企项目销售更加规范,恐慌性交易需求也开始减少,这使得市场交易出现了降温的态势。
    有专家预测,本次调控周期起码持续6-9个月,甚至有可能周期拉长到2018年。20个城市城市房价将出现10%以上的价格下调空间。
七城市今年卖地收入均超千亿
    近日官方数据显示,今年前11个月,国有土地使用权出让收入近3.1万亿元,同比增长19.1%。
    今年土地市场上,热点二线城市“地王”频现。中原地产上半年统计数据显示,上半年二线城市成为地王出现最多的区域,其中最主要集中在南京、苏州、合肥等几个城市,而这几个城市恰好是房价上涨最快的城市。
    有研究数据显示,截至12月12日,今年中国“卖地”收入超过千亿元以上的城市达到7个,创下历史纪录。这些城市大致也与今年房价快速上涨的地区重合,它们分别为:南京、苏州、上海、杭州、天津、合肥和武汉。
    以10月为界,土地市场也出现类似楼市的冷热“分水岭”。在各地政策严控下,全国土地市场成交降温。11月、12月高溢价土地数量不断下滑。统计数据显示,全国合计成交超过5亿元的地块42宗,溢价率超过100%的只有4宗,而超过50%的只有8宗,相比之前高溢价率地块频繁出现已明显降温。
 
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